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瞩望中国经济下一个“黄金十年”

http://www.CRNTT.com   2012-12-26 08:27:00

即使是前瞻性很强的财政政策与货币政策，最多也只是有效经济增长的必要条件，本身并不构成内生性增长动力。中国经济要赢得下一个“黄金十年”的增长，就须在直面经济沉屙的同时，清晰定位政府与市场边界，营造公平竞争市场环境，约束政府投资冲动，防止对经济的不当干预，营造条件使经济增长方式从要素驱动型向消费与创新驱动型转变。未来10年，如果中国经济能顺利转型，切实提高增长质量和效益，年均7%经济增速的福利效应一点也不会比低效率的9%的福利效应差。有鉴于此，中国既要积极提高劳动力、资本积累与全要素生产率，更要尽快启动系统重要性领域的市场化改革以及构建高水准的公共服务体系，以给资本寻找新的投资渠道和创造新的需求，最终实现政府职能由建设型向服务型转变。 　　随着经济既有增长动力的不断减缓，中国必须寻求中等增速条件下的效率改进之道。笔者估计，未来两个五年规划期间，中国年均经济增速有可能保持在7%至6.5%。其实，以中国现有的经济基数以及要素投入保障条件，能保持这样的经济增速已相当不错了。美、日等发达经济体在经济规模达到5万亿美元时，对经济增速的期待也就在3.5%左右。中国之所以长期以来一直将8%左右的经济增速视为增长红线，既是现有政绩考核体系约束之下的派生品，也是长期以来并不那么优化的经济增长模式的低效率与宏观经济目标冲突的产物。有鉴于此，切实提高投资质量和资本积累的有效性，将经济增长的重心转到更多地依靠技术进步上来，以给资本寻找新的投资渠道和创造新的需求，就成为各级各地政府亟须补课的重要环节。 　　文章表示，为此，需要以存量和增量财富为依托，以改善民生福利为目标指引，以打破既得利益团体对改革干扰为抓手，通过推进生产要素、收入分配等系统重要性领域的改革以及加快政府自身的改革，以此构建平等竞争的市场环境和多元化的公共产品服务体系。如此，才可能真正实现财富积累由政府、企业和部分个人向广大百姓尤其是弱势群体的适当转移，藏富于民，并辅之以高质量的教育和完善的社会保障体系。

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