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处理好政府和市场在改革中的关系

http://www.CRNTT.com   2013-01-17 08:48:11

重新界定政府和市场在改革中的职能 　　文章指出，未来改革将会是全面的改革，最大限度地化解改革阻力，降低改革风险，确保改革取得实效。在改革开放初期，改革是人人皆会受益的“帕累托改进”，人人基本处于同一起跑线上。而经过30多年改革开放后的今天，当年曾经位于同一起跑线上的人已经有了各自不同的位置。下一步改革主要目标是缩小收入差距过大，而这个缩小差距的过程就不可避免地要损害一些既得利益集团的利益，这些既得利益集团往往又是社会中的强势群体，具有一定的话语权和资源分配权力。下一步改革因为要触及这些既得利益集团的利益，所以改革会遇到层层阻力，改革已经进入深水区。未来改革更多是政府自身的改革，政府应该做出改革的顶层设计，一方面要限制自身权力，另一方面还要明确各部门职责；在政府内部建立竞争机制，激发工作人员活力和办事效率；对政府的税收和支出进行约束，限制其不合理行为。 　　完善市场体制也非常重要，处理好政府和市场在改革中的关系，才能确保经济高效有序运行。改革要取得突破，需要经济体制改革和政治体制改革配合起来推进。只有这样，才能从行政命令支配的经济、政府机关和党政官员的自由裁量权特别大的命令经济，转变为一个规则透明、公正执法的法治市场经济。要实现这一改革目标，不仅仅需要在具体操作层面上的设计，还需要领导人具有长远目光，更需要很高的政治智慧和政治决断，打破既得利益集团的阻碍和干扰，推进从威权发展模式向民主发展模式的转型。 　　处理好政府和市场在改革中的关系，不是简单的政府职能削弱、强化市场功能，而是两者职能的重新界定。市场要在资源配置方面发挥更加重要的作用，政府要在基本公共服务、市场监管和社会监管方面到位而不缺位。凡是市场主体有能力做好的事情都要交给市场主体去做，政府的主要职责是为市场主体创造公平竞争的环境。真正做到让市场的归给市场，让政府的归给政府，改革才会有持续推进的动力。

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