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中评：重返亚太背景下的美台军事关系

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 00:19:37

在同一场听证会上，美国防部代理助理部长彼得.拉沃伊（Peter Lavoy）则较多谈到解放军“反介入与区域封锁”战力壮大对台海军力平衡的影响，以及对美国在亚太地区安全义务与利益的影响；并指出，美国作为亚太驻地强权，不断聚焦并加强在亚太的军事参与和存在，对于亚太地区的安定繁荣，对于美国亚太盟友的安全、自由至关重要。拉沃伊认为，美国的亚太安全政策，植根于“盟友、伙伴网路+美国军事存在”所构成的大框架，而美国对台安全政策（基于“与台湾关系法”与“六项保证”，保持对台安全义务与美台军事关系），则是美国亚太政策的子政策。鉴于解放军“反介入与区域封锁”战力的日益壮大及两岸军事平衡向中国大陆倾斜的新变化，拉沃伊承认，除了持续军售外，美国近年还在密切参与和指导台湾推进国防制度化变革，助台军事转型，改进国防采购计划，构建不对称战略优势，以提高“吓阻和抵御”大陆攻击的作战能力。③ 　　坎贝尔与拉沃伊在国会的证词，是迄今为止美国官方有关台湾在其“重返”布局中地位与作用的最明确阐述。他们的证词意味着，美台军事关系从属于美国亚太政策，为增进自身亚太利益，以及维持盟友的信赖，美国会在原有美台关系框架内，继续保持对台安全承诺，保持乃至有限强化美台军事关系的发展；更暗示着，美台在应对解放军“反介入与区域封锁”战力的日益壮大方面，存在利益互求与合作空间，并且已有事实上的合作。但值得注意的是，台湾在美国新国防战略，特别是在“空海一体战”与“联合作战介入概念”方面可以扮演的积极角色，美国官方，无论是白宫、国务院还是国防部的政策宣示中，都没有予以明确而详细的阐释。美国政府在提到加强与盟友的关系，或要求盟友发挥配合作用时，提到了日本、韩国、澳大利亚、泰国、菲律宾等美国传统盟友，但未明确提及台湾。 　　不过，美国不少智库人士对台湾之于美国“重返”的军事价值的探讨，倒是对理解美国的涉台战略考虑有所帮助。在这些人士看来，台湾可以在“空海一体战”与“联合作战介入概念”试验中，为美军战略转型充当“试验床”，通过充分发挥台军在空中/导弹一体防御、反潜战等方面对抗解放军的潜力，为美军未来突破“反介入与区域封锁”体系提供参考。

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