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新加坡神话破灭了吗

http://www.CRNTT.com   2013-04-19 10:09:55

相关链接： 邝健铭: 新加坡神话破灭？  　　2013-3-5 12:00:00　邝健铭 新加坡国立大学东亚研究所研究助理 　　今年二月，芳林公园的四千人集会，极具历史意义。它不单是新加坡立国以来规模最大的一次示威，也是社会对“国家应往何处去”史无前例的大型公开辩论会。 　　集会反映执政党的国家发展论述，再难垄断社会舆论。从上而下、“为民作主”的精英政治风格，光环褪色比很多人想象中来得要快。 　　有香港报章形容，集会戳破了新加坡经济高速发展的“神话”。但故事只说了一半，没有提到现今流行香港社会的“神话”从何而来——其实，香港的传媒与舆论，过去是“神话”背后的重要推手，集会之后，才开始把“神话”拉下神台。神话是这样炼成的：多年来，香港有关新加坡的报道相当片面，内容往往限于“李光耀说”，以及政府的想法、行动与成就；社会精英间的分歧、民众的想法与感受、社会讨论的议题、反对党的建议与回响、“新加坡模式”的细节与代价则很少得到认真关注。 　　去年九月，新加坡人不断埋怨楼价过高，却有香港报章说：“对于新加坡人来说，住屋不是问题，亦没有这方面的投诉。”。很多港人信以为真，纷纷呼吁香港学习狮城模式。新加坡人理应生活快意，现在破天荒举行集会抗议，大概已令不少人感到意外、难以理解。 历史性集会 　　政府于一月底发表的人口政策白皮书，促成了这个历史性集会。这份白皮书，发表于榜鹅东补选执政党爆冷大败的后数天。白皮书指，新加坡长期出生率低，令人口老化问题恶化，人口萎缩将会危及国家经济发展。 　　为保持人口增长与竞争力，白皮书建议：未来17年内增加30%人口，目标在 2020年将国家人口提升至600万，并于2030年达到650万至690万水平。期间每年将输入1.5万至2.5万名新公民(New Citizens)、3万名“永久居民”(Permanent Residents, PR)，令外来人口比例在2030年增至近五成，本地人口则由目前62%降至55%。 　　集会当日，讲者除了讲外来人口急增如何影响生活，更论及不同国家发展议题，包括恶化中的贫富悬殊问题、设立社会安全网与最低工资的必要、狮城经济发展模式的迷思、政府“GDP增长至上”方针的合理性，以及国家身份认同问题。当中不乏对人口政策白皮书欠缺谘询的批评。“We want to be heard, not herded”，是出席者手持的其中一句标语。 　　为什么这份白皮书会引发新加坡建国后政治史上最激烈的争议？结构性原因，是政府过往“自力更生”、社会资源依赖市场分配的政策方针，原已令一般国民生活不易，容易受压。 　　近因是外来人口近年急增，生活更迫人。百物腾贵、工作机会减少、工资增长停滞，加上国民身份认同危机加剧，令社会愈来愈不满人口政策过于宽松，导致执政党于2011年国会大选支持度破历史新低、在2013年年初榜鹅东补选爆冷大败。因此白皮书出炉犹如火上加油，成为民怨爆发的导火线，民众更加迫切期望国家发展另辟新径。 小市民的生活压力 　　2013年经济学人智库（EIU）全球生活成本调查(Worldwide Cost of Living Survey)显示，新加坡已跃升至全球第六昂贵城市。因为需求增加，组屋售价几近倍增，连原已供应紧张、照顾社会底层人士住屋需要的租住用组屋，亦被以至少六倍高于原来租金的市价出租给外地人。 　　楼价高企，使民众关注偿还房贷后，公积金是否仍然足够应付退休生活。研究机构MindShare在2012年10月进行的调查显示，近六成受访者表示有移民意欲，让最多新加坡人想离开的原因是“不该耗尽一生付房贷”（75%）与“公共房屋的价格太离谱”（73%）。半岛电视台报道芳林公园集会时，提及过一个新加坡家庭因为忍受不住高昂楼价而移民日本的故事。男户主受访时说，在新加坡已没有家的感觉，不后悔离乡别井。 　　社会流动(social mobility)也在减弱，入息中位数在2000－2010年间只增加了11%，每年平均增长只有1.2%。2011年，国际货币基金组织报告指出，尽管新加坡15.5%的家庭拥有100万美元或以上的流动资产、比例全球最高，但基层收入却在21世纪的头十年全面停滞。根据2010年新加坡人口普查，全国有超过六成家庭的每月入息低于国家平均工资水平。为减低生产成本，政府不断输入外地廉价劳工，加上没有最低工资保障，技术较低的社会基层收入不升反跌。例如，地盘工与清洁工的起薪点，从1995年的新币$800降至2005年的$650。

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