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体制的“利己主义”

http://www.CRNTT.com   2013-07-05 09:31:40

体制还可以给“自己人”提供庇护。陕西一贫困县的县委书记，配备一辆超百万豪车，遭中纪委点名批评。按照中国的反腐经验，以及“民主政治”的运作原理，其实这大有深意。但他没有什么事，“挪窝”去市里的卫生局当局长，就是对上级和公众的“交代”。 　　不仅如此。体制中的某些权力运作也陷入了一种“自我拆台”。比如“维稳”，其挖墙角的功能不是在弱化而是在强化。非常大的成本投入，在某些地方，被异化为替一些官员的腐败滥权所引发的政治社会后果埋单。 　　放眼看去，“中国模式”近年来一直被认为支撑了中国的经济奇迹。而这一模式最明显的特征就是“体制”对于政治、社会和经济资源具有极大的控制能力。确实如此。体制对资源的调动、整合，看上去是有效率的。但对市场的破坏，对环境的破坏，对公民权利生态的破坏，这些巨大的“社会成本”被忽略、屏蔽了。 　　另外一个问题是：控制了那么多资源的体制，在分配的时候，具有强烈的“利己主义”色彩：“自己人”总是得到最多或最优先得到。它正是中国贫富悬殊、阶层固化、市场创富空间收窄、政治认同遭到侵蚀的一个深层背景，同时，也使得解决这些问题变得极为艰难，因为那意味着不仅要触动“既得利益集团”的利益，而且要触动体制自身。 　　法国总统奥朗德在日前访华时，曾表示“相信中国政府有能力对财富进行再分配，而且政府也明白需要大力扩大内需，并提供更好的社会保障”。 　　显然，谁都能看明白：纠正既往不公平的社会资源分配模式，尤其体制的分配，已然是中国的继续改革，以及政府在提出各种美好目标时，所要解决的关键问题，也是现在非常大的考验。 　　在今天的世界上，除非是索马里这类就像是处于霍布斯笔下的“自然状态”的国家，否则，政府，体制，一定会参与对社会资源的分配：一方面，制度和政策，对于资源在“市场”中的分配具有极大的影响；另一方面，政府也要抽税，提供公共产品，提供社会保障。 　　但当体制参与对资源的分配时，也分两种情况。

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