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郭震远：两岸军事互信可以成功建立

http://www.CRNTT.com   2013-08-25 00:17:35

事实上，作为两岸关系最深刻的历史记忆，两岸军事冲突对两岸关系的直接影响和间接影响，始终强烈存在。1991年台湾当局宣布，终止所谓的“动员戡乱时期”，据此，台湾方面坚持宣称，两岸的“敌对状态已经结束”。但是，台湾方面作为中国内战的一方，在未经内战双方谈判、协商并达成共识的情况下，单方面宣称“结束敌对状态”，并不具备法理意义。更重要的是，从那时直到2008年，台湾当局对大陆的全面敌视、高度防范始终存在，并且成为发展两岸交流、交往的最严重障碍。2008年以后，台湾方面对大陆的敌视、防范明显减少，但其影响犹存，并仍然是两岸关系和平发展的严重干扰因素，这在两岸关系的各领域都有所表现。显然，完全结束两岸敌对状态，已经成为两岸关系和平发展进程巩固、深化的关键性步骤，而建立两岸军事安全互信机制，则是实现这一步骤不可缺少的前提和基础。这从根本上决定了，建立两岸军事安全互信机制，完全不同于已建立的各种军事互信机制。两岸军事安全互信机制不是单纯的两岸军事关系问题，而是两岸关系和平发展进程的重要组成部分，就是这一机制最重要的两岸关系特色，是建立这一机制时最基本的依据和出发点。显然建立两岸军事安全互信机制，不是保持两岸军事关系现状，而是持续推进两岸关系和平发展进程，这是这一机制建立和运行的最重要目的。 　　认识与把握建立两岸军事安全互信机制的两岸关系特色，不仅将直接决定这一机制的能否建立，而且还将决定建立这一机制，对于两岸关系和平发展进程的影响。陈水扁执政时期，一度热衷于要与大陆建立“军事互信机制”，台湾相关部门为此进行了一些研究，台湾的年度《国防报告书》也对之有所论述，但最后“无疾而终”。陈水扁出于推行“台独”的目的，企图通过建立所谓的“军事互信机制”，以处理两岸之间单纯军事关系的方式，保证“一边一国”之间的所谓“军事稳定”，实际上就是企图消除大陆方面针对其“台独”行径的“军事威胁”。陈水扁的图谋理所当然地不能实现，从反面显示了，仅从单纯的军事关系着眼，脱离两岸关系大局，不可能建立两岸军事安全互信机制。马英九执政以来，两岸关系进入和平发展历史新时期，台海局势得到前所未有的缓和。在这个背景上，台湾方面对于建立两岸“军事互信机制”的关注不断减少，在2013年度的《国防白皮书》中，仅一句话涉及这一问题。马还一再表示这一问题“没有急迫性”。 　　显然，台湾方面仍然从单纯的两岸军事关系，看待建立两岸军事安全互信机制问题。实际上，尽管台海局势已大为缓和，但在台湾仍然存在对大陆相当广泛的疑虑、畏惧，甚至一定程度的敌意，这对于两岸关系和平发展进程的巩固和深化，形成了不可忽视的干扰。马当局对于建立两岸军事安全互信机制的消极态度，明显不利于消除台湾方面对于大陆的疑虑、畏惧和敌意。这些事态进一步揭示了，建立两岸军事安全互信机制，与两岸关系和平发展进程的密切关系。但是，认识和把握建立两岸军事安全互信机制的两岸关系特色，并在此基础上建立这一机制，对于两岸都是全新的课题。显然，只能坚持两岸共同努力，进行实践、摸索路径、总结经验，争取比较顺利地建立起这一机制，并在两岸关系和平发展进程的巩固、深化中，发挥其重要的积极作用。

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