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神秘的“社会抚养费”

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 11:05:41

那么，社会抚养费到底在抚养谁？不妨来看看以下案例。 　　河南省信阳市平桥区邢集镇政府曾规定，对按时完成社会抚养费征收任务的村，按该村社会抚养费征收总额的30%返还，用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。 　　社会抚养甚至被一些乡镇挪作办公经费。江西省东部某县一名审计局工作人员就发现，某镇2010年实际可用财力635万元，社会抚养费收入128万元，占该镇实际可用财力的20%。在128万元的社会抚养费支出中，餐费食品等招待费和走访送礼支出占54%，列“招待费”和“其他开支”科目，24%用于职工的奖金、补贴。 　　2009年的《半月谈》也曾有基层干部投稿，自曝社会抚养费占当地半数财政收入，计生干部私人腰包鼓了，计生部门的经费多了、福利好了，乡镇财政收入也增加了。 　　在2005年底，全国人口和计划生育系统工作人员已高达508713人，其中公务员104753人，2012年全国人口与计划生育事务的支出达812.85亿元。 　　数额惊人的社会抚养费到底在抚养谁？不言自昭。 　　■ 影响深远的政策祸根——集团利益阻碍人口政策改革 　　1980年中央在全面推行“独生子女”政策时，曾明确表示，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”转眼33年过去，现在到了重新考虑独生子女政策的时候。 　　然而正如上海大学社会学教授顾骏所指出，每当提到人口政策改革时，必有反对的声音，其中主要以党政官员为主。 　　《21世纪经济报道》的一篇报道曾透露，“单独二胎”政策遭到了几个省份省委书记的反对。理由大致相近：人口突增，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。 　　对此顾骏表示：想当年，独生子女政策的推进何其迅速，如今退出却何其艰难，原因之一在于政策造就了一个庞大的“既得利益集团”。20年后人口结构的严重失衡，能让有关部门和官员放弃嘴边的奶酪，而对“单独二胎”高抬贵手吗？

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