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政府干预型调控将逐渐让位于市场化改革

http://www.CRNTT.com   2013-10-11 09:06:23

其三，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，这一取向与上半年明显不同。上半年，虽说官方的基调是“稳增长、控通胀、防风险”，但从实际动作看，“防风险”的成分居高。目前看来，“稳增长”是最重要的任务，调结构和促改革，都将围绕稳增长进行。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。 　　其四，稳步推进利率市场化是今年金融改革的一项重要任务。9月24日的市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议上，央行首次发布利率市场化改革的工作任务，被各界认为是利率市场化改革加速的标志。下一阶段，央行和相关金融监管机构将继续推进金融改革和创新，包括稳妥有序推进利率市场化改革、尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等。此外，新一轮信贷资产证券化扩围箭在弦上。8月底，国务院常务会议决定，在实行总量控制的前提下，进一步扩大信贷资产证券化试点规模。而消息人士透露，央行近日召开进一步扩大信贷资产证券化（CLO）试点工作会议，明确让20家参会的中资银行申报CLO试点方案及发行额度。从金融深化角度看，信贷资产证券化实际上处于金融创新乃至中国金融改革的核心地位。确立信贷资产证券化在中国金融改革中的重要地位，有利于监管层理清信贷资产证券化的优先顺序，实现信贷资产证券化的可持续发展。不过，不应把信贷资产证券化作为银行转移不良贷款风险的工具，更不能沦为财政政策的权宜之计。 　　文章指出，把握这些具体政策背后的思路非常重要，有助于判断今后的政策方向，理解中央的改革重点和宏观政策思路。从今年以来中央领导对经济政策的表述以及出台的各项政策来看，切实推进市场化改革是各项政策中体现的一个共同点。中央希望用经济领域更大力度的改革来激发市场活力，动用更多的社会经济资源参与市场，一方面减轻政府投资和银行系统资金供应的压力，另一方面为滞后的深层体制改革争取空间。日前，经济学家厉以宁教授在《中国宏观经济形势和新一轮的经济改革》的演讲中，谈到了对宏观调控的看法。他认为，宏观经济调控好比是外来的力量，虽然重要，但它处于辅助的地位。近几年来，中国经济情况中出现了一种现象——宏观调控在实际运用中比它应该起的作用还要大。这就造成了中国的“宏观调控依赖症”，什么事情都要依赖宏观调控。发生通货膨胀，要宏观调控；经济增长率下降，要宏观调控。厉以宁认为，作为外来的一种力量，宏观调控是对经济的干预。因此，绝对不能因为宏观调控有点成效就频繁利用，而结果对经济造成大升大降、大起大落，在投资怪圈中摆脱不开。 　　而当下高层的一系列表述显示，中国未来经济改革的核心是调整政府与市场的关系。用专家的话说，中国长期以来的政府干预型宏观调控，将逐渐让位于市场化改革。

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