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俄罗斯官员财产申报：不申报就下台

http://www.CRNTT.com   2013-11-12 11:01:58

“不申报就下台” 　　2012年的大选，普京赢得并不轻松，上任之后，他便拿贪腐开刀，包括国防部长、农业部长在内的高官被解职。普京在“铁腕”反腐的同时，也在进一步修订反腐败的法律之网。梅德韦杰夫曾自豪地表示，至少这是在俄罗斯千年历史上首次建立了反腐败的法律基础，2012年梅普易位，普京继续梅德韦杰夫未完成的作业。12月4日，普京签署了《反腐败法》的修正案，普京在梅德韦杰夫开创的“依法反腐”的道路上继续前行。 　　修正案中提出，要对公务员的消费支出进行审查，如果消费支出远远超出了收入，那么就需要作出说明。除了收入之外，政府官员的大额消费支出也纳入了申报范围之中，凡是在2012年购买的土地、汽车、有价证券等金额超过申报者本人和配偶前三年收入总和的交易，必须进行申报，说明资金来源，否则就会被调查。这一法案在2013年1月1日生效，这一招对于那些此前少报财产的官员来讲是巨大的打击。此前很多俄罗斯人不相信官员们会靠着他们申报的那点儿财产过活，现在官员们要为那些与自己收入不相称的消费挠头了。 　　去年12月12日的国情咨文中，普京提出了新的倡议，不仅要完善官员财产申报制度，而且还要“加码”，即限制官员和政治家拥有海外账户、有价证券和股票等。普京的这一倡议得到了议会的支持，5月7日，普京签署这一法案，禁止官员及其配偶与未成年子女不得拥有海外银行账户。苏联解体之后，俄罗斯的高官和富豪将大量的财产转移到海外，购置海外资产，普京将重拳砸向“裸官”，断了官员将贪腐资金转向国外的通道。 　　梅德韦杰夫的法治意识和普京的铁腕手段得到了很好的结合，但是面对俄罗斯根深蒂固的贪腐，普京也不得不作出一些让步。按照法律规定，每年4月1日是俄罗斯总统及总统办公厅高级官员、总理、副总理以及内阁部长等官员收入申报的期限，而其余官员申报期限为4月30日，但是各级官员对财产申报抵制情绪浓厚，普京将最后期限推迟到7月1日，拒绝申报财产者将被解职。 　　2013年的财产申报要比之前更具有杀伤力，因为高额消费支出也要进行申报。为了鼓励议员们进行申报，上议院议长马特维延科对议员们说：如果2012年支出项未超过最近三年家庭收入的总和，就可以写上“无须申报的支出”。在财产申报日到期之前，30多位议员离婚，虽然不能肯定这些议员全部是因为财产申报而“假离婚”，但是一时之间如此之多的议员离婚，其中必有蹊跷。离婚之后，官员的配偶就不在财产申报之列，这样就可以躲过一劫。这足以说明官员财产申报制度已经开始发挥威力了。2012年有130万官员申报财产，发现了1.6万起违规事件，导致322名官员被解职。

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