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中国的第二次转型

http://www.CRNTT.com   2013-11-20 09:04:52

文章分析，就这次三中全会提出的所有改革目标本身而言，可谓无可挑剔，但问题的重点在于实施。在经济领域，中国下一步的改革还面临一些艰难的挑战。 　　首先是财政体系改革。中国接下来要面对的一个现实问题是，如何改革财政体系，包括地方政府融资，从而降低许多地方政府财政对于土地收入的过度依赖，并改善地方开支和收入之间的平衡。从许多角度而言，这个问题的解决都很关键，包括为超过2.3亿农民工提供与城市居民同等的享受社会服务的机会等。 　　其次是如何以及何时建立农村土地市场，以更好地保护农民的利益，促进生产率增长和社会公平。另外，中国还需要解决农村土地被违规用于非农用途的问题。 　　第三个挑战是，如何以及何时建立一个正式的存款保险（放心保）制度，以为民营银行的发展创造条件，同时还需要进一步放松对于存款利率的控制。 　　第四，如何削弱一些国有企业的垄断和其他特权，以促进公平竞争，确保市场真正成为财政资源配置和使用的决定性因素，就像此次会议所提到的那样。 　　第五，如何更好保护环境和劳动者权益，同时又不减弱中国的国际竞争力以及对海外投资人的吸引力。 　　第六，如何改革货币和财政政策，以提升金融中介的效率，深化资本市场改革并增加对于银行流动性和信贷扩张的间接控制。 　　第七，如何进一步改善中小企业对于信贷资源的获得。 　　最后一个挑战是，如何进一步开放资本账户，促进人民币的国际化，并进一步提升人民币汇率的灵活性。 　　对上海而言，与三中全会设定的全局目标相关的两个重大挑战是：首先，要确保将上海成功打造为国际金融中心；其次，要推动最近启动的上海自贸区成为中国其他地区的成功改革样本，并最终推广到全中国。 　　文章指出，现阶段，中国面临的挑战与1978年或是1993年完全不同，但其严峻性又较以往有过之而无不及。当前最大的问题不在于去往什么方向，而在于如何去。中国已经走上第二次转型之路，全世界对此翘首企盼。

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