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人口政策调整的经济学意义

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 11:08:53  


十八届三中全会《决定》提出,启动实施“单独两孩”政策
  中评社北京11月28日讯/近日,随着中共十八大三中全会《决定》出台,有关“单独二胎(夫妻双方一方为独生子女时,可以生育两个孩子)”政策的讨论成为社会聚焦点,《经济参考报》今日登载署名赵晶的评论文章“人口政策调整的经济学意义”指出,从经济学的角度看,“单独两孩”绝非“单独”问题。作为世界第二大经济体的中国,人口政策的调整将深远地影响着本国甚至全球经济。详文见后:

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到,“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

  从绝对数值上算,“单独两孩”并不会带来人口爆炸性的增长,直接拉动经济的总量也有限。但从经济学的角度看,“单独两孩”绝非“单独”问题。作为世界第二大经济体的中国,人口政策的调整将深远地影响着本国甚至全球经济。

  “单独两孩”政策出台,社会反响强烈。教育、婴幼儿产品、医疗等产业界人士马上表示,“单独两孩”将大幅拉升行业经济。美国农业部门也随后表示,中国的“单独两孩”政策将给美国的农产品出口带来新的机遇。

  根据测算,“单独两孩”将使我国总人口在2030年达到14.53亿,峰值时间比维持现行生育率水平推迟4年,峰值人口多增加1500万人。到2050年,我国总人口预计为13.85亿,比保持现行生育率至少增加5000万。

  调整生育政策后的15年,劳动年龄人口规模开始增加,2030年15至59岁劳动年龄人口数量将从原来预计的8.75亿增加到8.77亿,2050年从7.00亿增加到7.26亿。南开大学人口与发展研究所教授原新预计,实施“单独两孩”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%。

  从人口经济学的角度来看,人口对经济的影响是一个辩证问题,人多了固然需要消耗更多的资源和财富,但同时却又能增加劳动力供给和市场需求。国家统计局报告显示,2012年末,中国15至59岁劳动年龄人口数量首次出现下降,比上年末减少345万人。中国的“人口红利”在2013年将面临拐点,2013年之后中国的“人口红利”将消失,也就是说人口因素对经济增长的作用将消减,进而变为负贡献。 


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