【 第1页 第2页 第3页 】

摆脱空气污染，路在何方？

http://www.CRNTT.com   2014-02-27 11:50:35

□改变“唯GDP论英雄”的经济发展模式 　　我们过去是“唯GDP论英雄”，从中央政府到各级地方政府，均把GDP的增幅作为发展和考核目标，忽视了发展中的外溢成本，这是导致中国迅速成为污染大国的主观原因。 　　我们每年的GDP虽然不断蹿升，却对环境带来了灾难性的破坏，不但使我们的经济发展不可持续，也严重危害了居民的健康，因为很多疾病与环境污染关联。流行病学证据表明，环境空气污染使得肺功能下降、呼吸系统疾病、慢性支气管炎、心脑血管疾病的发病率和死亡率上升。2013年11月，世界卫生组织宣布空气污染物是地球上“最危险的环境致癌物质之一”。 习近平总书记在2013年7月28日至29日召开的全国组织工作会议上也强调，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。所以，国民经济核算要把自然资源与环境、社会发展等因素考虑到国民经济账户中，尽快采用联合国发布的《环境与经济综合核算体系》（SEEA）来核算出绿色的GDP。 □大力发展公共交通，控制私家车保有量 　　现在，很多大城市不惜血本把工业牵出城区，但这不但没有缓解空气污染，污染反而加重。2013年11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》指出，自20世纪70年代末期以来，大城市霾日数明显较小城镇偏多，中东部大部地区年雾霾日数为25天至100天，局部地区超过100天。 　　毫无疑问，这与机动车辆增速过快有关，而机动车辆的增量又大多来自私家车。所以，想减少私家车的使用，就必须大力发展公共交通，公共交通便捷了，居民自然会放弃私家车的使用而乘坐公交车辆。私家车用得少了，空气质量自然得到改善。 □通过税收实现谁污染谁掏钱治理 　　为了减少私家车的使用，除了大力发展公共交通进行引导外，还可以采取限制的手段。限制私家车的使用，不能用摇号或拍卖车牌号的方式限购，因为这对后购车的居民不公平，而是要采取财税手段，即征收污染税或碳排放税，也就是说，谁制造污染，谁出钱治理。这样，一些有车族就会权衡利弊，其中不少人会放弃使用私家车，而使用公共交通，用税把一些人赶上公共交通工具。 　　世界不少国家征收污染税，把污染税加进燃油的价格里征收。例如，挪威的燃油价格里就有公路使用税和碳排放税，汽油的公路使用税为每升4.62挪威克朗，碳排放税为每升0.88挪威克朗；柴油的公路使用税为每升3.62挪威克朗，碳排放税每升0.59挪威克朗。

【 第1页 第2页 第3页 】