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中评论坛：张亚中统合论具创新思维

http://www.CRNTT.com   2014-03-22 00:07:32

台湾大学政治学系教授、两岸统合学会理事长张亚中   　　台湾大学政治学系教授、两岸统合学会理事长张亚中首先简介了《论统合》的思路与核心内容。张亚中表示，两岸政治关系不外乎主权与治权的关系。目前两岸在主权方面的法理现状是，双方的宪法对主权的宣示均包括对方，因此两岸的主权不是“非我即他”，也不是“互不隶属”，而是在主权宣示上是重迭的。因此，两岸应该基于本身宪法，透过和平协议，共同宣布保证不分裂整个中国的主权，并共同维护整个中国主权及领土的完整。而此和平协议本身就是一个宪法性的文件，也是未来两岸共同签署一系列宪法性文件的基石。 　　在治权方面，北京目前虽然没有承认台北的治权，但是在实际的作为上已经默认台北的治权，未来北京极有可能采取“一国两府”的论述，但是对于北京而言，“一国两府”中两府的治权仍是有差序关系，即北京大、台北小，北京为主，台北为从。国民党主张两岸治权分立，但是目前的论述是“互不否认治权”，并主张两岸应该对等，而非差序。民进党因为主张两岸主权互不隶属，因此治权也是相互独立，互不隶属。张亚中认为，两岸的治权均来自于彼此的宪法，因此应该相互接受彼此的宪政治权，在两岸互动时，应该以平等相待，但是基于政治现实，两岸在对外关系时，的确存在着权力不对称的现象。张亚中以“平等不对称”做为两岸治权分立的论述。 　　张亚中表示，两岸要想和平发展，除了要顾及目前的法理现状外，还必须顾及到对方最核心且不可退让的底线。“反对分离”是北京的底线，“接受分治”是台北希望能够维持现有宪政秩序的底线。但是如果仅是“反对分离、接受分治”，极有可能造成两岸的永久维持现状，这又是北京无法接受的发展，而一个未来不确定的“维持现状”，其实对台北也是不利，因此提出“推动统合”做为两岸和平发展期的重要进程。

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