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中评：两岸政治对话 美国矛盾态度造困扰

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 00:17:57

负面影响：岛内朝野严重误判 　　对于两岸政治对话，美国向来高度关注。2013年4月22日，国民党副主席蒋孝严率团访美时就观察到，“美方对于两岸是否会在短期内展开政治对话，十分关切。”(13)美国的所谓关切导致岛内朝野作出多个误判，也给两岸政治对话及两岸关系和平发展带来了许多不确定性变数。 　　（一）马当局迫于美方压力对两岸政治对话立场发生摇摆，并妄图通过向美国靠拢来增加台湾在两岸政治对话中的筹码 　　对于两岸政治对话，美国在台湾背后扮演着幕后棋手的角色，虽然没有直接走到台前代替台湾与大陆博弈，却始终在操控着台湾的每一个棋子落步。即如有分析所言，“台湾能不能和大陆进行诸如和平协议的签署，从政治对话走向政治谈判，最终实现两岸和平统一，台湾更多的决心要由美国来决定。”(14)美国对于台湾当局的主要影响表现在： 　　一是在美国强大施压下，马当局对于两岸政治对话的态度日趋保守。早在2006年马英九就以国民党主席的身份提出两岸应该协商和平协议。2008年竞选期间，马英九更明确提出两岸应该建立军事互信机制，签署和平协议。但自2009年下半年以来，马英九对于两岸政治对话的态度发生了急剧逆转，立场不断倒退。马英九之所以前后不一、摇摆不定，重要原因之一即是在美国接连通过具有官方背景的智库学者喊话声称两岸政治对话条件并不成熟的背景下，马英九高度担忧台湾如果与大陆展开和平协议谈判，将会引起美国不满。台湾《美丽岛电子报》副董事长郭正亮就分析称：“马更在乎台美关系，并不希望两岸关系走太快，导致美国起疑。尤其是两岸政治对话，将触及美国核心利益，马更是戒慎恐惧。”(15)事实上，就连美国学者也毫不讳言是由于美国因素才导致马英九在两岸政治对话上态度发生逆转。2013年8月27日，葛来仪在美国乔治·华盛顿大学举办的“建设台海军事信任措施”研讨会上就表示，“马英九在连任前支持两岸签署和平协议和建立军事互信机制的可行性，连任后立场却明显转变，除了内部缺乏共识之外，最重要的就是美国因素，因为马英九担心美国将减少、甚至中止对台军售。”(16) 　　二是马当局主动向美输诚交心，对于两岸政治对话的进程规划，在第一时间就向美国汇报。美国方面多次对马当局提出要求，表示美国应该全面瞭解两岸政治对话进程。在“亲美、倚美”路线的导向下，马当局对于美国方面的要求，给予了积极配合，不但定期以简报等形式向美国知会两岸政治对话进程，而且在必要时刻还选派专员向美当面汇报。例如，2009年7月13日，台湾“陆委会主委”赖幸媛专程访美，并向美国官员和智库学者传达了三点意见，其中之一即是“两岸现在谈政治议题还言之过早。”2013年国民党副主席蒋孝严、台湾前“副总统”萧万长等人访美期间，都曾专门向美汇报，表示“目前政治对话时机尚未成熟”。(17) 　　三是马当局有意识地将美国因素设置为两岸政治对话的前提，企图挟美自重。为高度配合美国介入两岸政治对话的要求，马当局有意在两岸政治对话前提设定上引入美国因素，妄图可以一举两得，既满足美国要求，又可以借重美国来抗衡大陆。2009年10月16日，马英九重要智囊、台湾亚太和平研究基金会董事长赵春山在与美国CSIS联合举办的研讨会上，向美释出风向球，表示两岸要进入政治对话，应该具备三项要素，其中之一即是取得美、日等重要国家的支持。对此，台湾大学教授张亚中分析称，“台湾当局透过具有国民党智库背景的学者赵春山，明确表达政治对话前提之一是国际社会接受。这摆明透露没有美国的同意，两岸的政治性协商是不会开启的。”(18)

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