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国企何时能摆脱一审计就惊爆的循环

http://www.CRNTT.com   2014-07-05 11:27:01

中评社北京7月5日讯／虽说在审计署审计长刘家义上周13000字的审计报告中，有关国有企业审计的内容不足500字，但“一字值千金”，披露的问题触目惊心，让人寝食难安。据这份向十二届全国人大常委会第九次会议作2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告的第七部分“国有企业审计情况”，在审计抽查11户中央企业的791项重大决策事项中，有230项（占29%）决策不规范，造成损失或潜损失134.68亿！ 　　刘家义审计长说，国有企业审计反映出的一个严重问题是，“重大事项决策不规范，造成大量国有资产损失。”决策不按规范出牌，花钱大手大脚，几乎是国企的通病，这在此次被审计抽查的中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、华润（集团）有限公司等11户中央企业中尤为突出。 　　上海证券报发表财经评论人蔡恩泽文章表示，中共中央办公厅、国务院办公厅2010年6月印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。“三重一大”，是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。可至今仍有不少国企罔顾“三重一大”决策程序。比如，审计报告这次直接点名批评了中国石油天然气集团公司在油气开发、并购重组、国有资产处置等过程中，一些管理人员滥用职权，甚至与民营企业或个人串通牟取私利。现在一些国企项目，不是建立在缜密的可行性研究论证上，而是建立在企业领导人特别是一把手心血来潮上，拍脑袋决策，仓促上马，结果造成国有资产打水漂。也有的虽说作了可行性研究论证，但研究不深入，论证不科学，同样受到市场惩罚。 　　此次审计发现，国企违规投资、违规招标资金动辄数百亿，像大唐集团违规投资非主业涉及304亿，中石油所属9家单位违规招标涉及总额260亿；华润集团违规招标涉及资金117亿；华润集团及部分所属单位公款列支高尔夫球消费支出211万元；中冶集团用地2500亩违规建高尔夫球场；中冶、大唐旗下企业还存在向民企输送利益等严重违规问题。大唐国际借给民企20亿元买矿，次年花40亿高价回购。中冶集团与民营企业共建公司，投资77亿，损失72亿。中石油2万亩农地无偿给职工持股公司养鱼。

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