【 第1页 第2页 第3页 】

对民进党“全代会”的观察

http://www.CRNTT.com   2014-07-30 09:23:20

这次“全代会”上除了“冻结党纲”的提案外，还有“推动正常国家决议文”、“台海发展决议文”两个提案。这反映了民进党想要实质调整两岸政策是相当困难的，内部还没有一个统一的意见。在这种情况下，蔡英文从技术上将提案转交中执会讨论，是比较保险的做法。首先，“全代会”做出决议的政治效应很大，不管是“冻独”还是“反冻独”出线，都不利于民进党内的团结，对年底选举都是负面的。其次，中执会规模小，可以在主要派系之间谈，便于蔡英文做工作，防止矛盾扩大化。再次，蔡英文以策略性的手法为自己下一步调整两岸政策预留了空间。 　　此次“全代会”最值得关注的是蔡英文的党内地位进一步稳固。民进党中央权力结构调整后，蔡英文系统拿下两席中常委（苏嘉全、陈明文），而一向与蔡英文交好的“谢系”和“新潮流系”也都各拿到了两席，加上党务系统和县市长中的当然中常委，蔡英文的整体实力大幅增长，巩固了权力核心地位。可以预见，今后两年民进党不会出现像之前苏贞昌担任党主席时的两个太阳、两个权力中心的分裂局面，将只会有一个“小英路线”，蔡英文再次代表民进党参选台湾地区领导人基本上确定了。 　　未来民进党的政策走向，与2008年下台以来一直在寻找的转型之路是联系在一起的。从历史经验看，民进党的转型，一方面受到该党领导者的观念、能力的影响，另一方面受到两岸关系、岛内政党政治、民进党派系政治等结构性因素的制约。与苏贞昌相比，蔡英文确实在政策论述、权力基础上更胜一筹。比如说，在两岸关系上，蔡英文曾参与协助台湾当局国际贸易事务谈判，在上世纪90年代就任“陆委会”咨询委员，在陈水扁执政后又任4年“陆委会主委”，可以说长期观察和处理两岸事务。因此，蔡英文在两岸政策上更善于政治上的柔性包装。 　　但在当前台湾这一特殊的政治系统中，民进党领导者想要独立发挥作用的空间是相对的，能量是有限的。蔡英文的政策仍会受到三大结构的制约。

【 第1页 第2页 第3页 】