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恢复货贸谈判政治宣示高于实质内容

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:45  


 
  但“经济部长”杜紫军和卓士昭都是“促进派”,一直放话《两岸货贸协议》可以就实质内容先谈,暂时不要考虑《两岸服贸协议》卡在“立法院”的问题。甚至可以考虑采取将金融业与《两岸服贸协议》脱钩处理的办法。至于《两岸货贸协议》的协商,在双方仍对四大敏感性产业僵持不下的情况下,也可先行就两岸分歧较小的石化、汽车两大产业达成共识。

  现在看来,杜紫军、卓士昭不单止是经济学专家,而且政治敏感度也极高。其实他们也知道,即使是能够恢复《两岸货贸协议》协商,在《两岸协议监督条例》完成立法之前,也将难以获得实质性的结果(当然,可以“先易后难”,先行完成双方有共识,而且民进党也无法刁难的条文内容,在《两岸协议监督条例》完成立法后,再谈其他部份内容);但只要两岸的谈判队伍能够坐在一起进行协商,就等于向世人宣示:两岸协商已经走向制度化,绝对不受“太阳花学运”和“张显耀案”的影响;而且“死了张屠夫,不吃混毛猪”,台湾方面仍有谈判人才。

  其实,从各种情况看,由于两岸协商已经实现制度化,因而真正上桌谈的是两岸的行政主管部门,台湾方面的陆委会只是在政策上把关。比如,属于经贸领域的谈判,是大陆商务部副部长高燕(曾任澳门中联办副主任),与台湾“经济部”副部长卓士昭进行对口商谈。因此。就经贸领域的协商而言,不会受“张显耀案”的影响,其他领域的协商也是如此。

  “死了张屠夫,不吃混毛猪”的另一个效应,是陆委会昨日宣布,海基会副董事长兼秘书长一职,将由陆委会副主委施惠芬接任。而在此前,施惠芬出任海基会副秘书长期间,曾和海基会董事长林中森,及副董事长马绍章合作无间,培养出的团队默契,有助她未来兼任海基会双职时,能强化海、陆两会联系沟通,有效推展两岸协商、交流和服务的工作。

  更重要的是,施惠芬是法学硕士出身,在长期的公务员生涯中,所从事的工作都是与法务相关。因而由她出线,而非人们曾担心的学者型缺乏谈判经验的林祖嘉,有着“返回正轨”的考量。本栏日前就曾分析,在李登辉时期,海基会秘书长都是由法律人出任,因为法律人思维缜密,不会像政治人那样“大咀巴”,也可减少民进党对“张显耀第二”的质疑。 


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