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郑振清：蔡英文能成布莱尔式的政党领袖吗？

http://www.CRNTT.com   2014-09-08 00:22:19

蔡英文的两岸观与民进党两岸政策调整 　　蔡英文是李登辉炮制“两国论”时的重要幕僚，她的两岸观迄今仍然深受“两国论”的影响。⑩马英九认同两岸同属中华民族，主张“两岸同属中华民国”，但强调“维持现状”。而蔡英文回避台湾人的民族归属问题，强调“台湾主体性”，继续用“两国论”思维理解两岸关系。可以说，学国际贸易法出身的蔡英文虽然拥有经济全球化视野，深受西方自由民主价值观的影响，但对两岸共同民族情感的体认不足，习惯于用僵硬的“主权独立”观念思考台湾“国家定位”。在这种情况下，她在两岸关系上主张“台湾是一个‘主权独立’的‘国家’”，明确表示不承认“九二共识”。 　　不过，蔡英文无法回避台湾经济连年低迷而且日益依附中国大陆经济的趋势，无法阻挡台湾地方县市寻求两岸区域与城市经贸合作的动力，无法排斥两岸经济交流合作对台湾的巨大利益。因此，她在2014年1月派小英基金会执行长林全率团，以财经专业交流的名义访问北京、天津的智库机构和企业，探索与大陆建立直接沟通的管道。笔者认为，这次访问是蔡英文探索两岸政策调整的重要尝试。 　　蔡英文不是马英九，谈不出两岸同属中华民族、同属“中华民国”的政治理念，她也不是谢长廷，谈不出“宪法一中”之类的策略概念。但是，她一定会认识到为了突破“最后一里路”，可以不谈政治理念，但一定要讲两岸在“低阶政治”议题上的务实合作。这就涉及两岸投资保障、城市交流、产业合作、陆生陆配权益维护等议题。同时，从2014年以来的言行来看，蔡英文并不反对《两岸服务贸易协议》，而是反对马政府在服贸问题上所谓的“黑箱操作”、违背民主程序和逃避“国会监督”，以及对《服贸协议》可能带来的副作用的担忧。因此，笔者认为，为了争取台湾的庞大经济选民的支持，以及为了改善民进党在两岸关系上的形象，蔡英文在两岸经济议题、社会民生和权益保障议题上有可能主动发出与大陆合作的信号。 　　另一方面，2014年以后民进党内部派系权力结构的变化也有利于蔡英文推动两岸政策的调整。2008-2012年，蔡英文虽然身为党主席，但在民进党派系角力中很难有足够权威去主导争议最大的两岸政策，也无力突破民进党内意识形态化的反中立场。到了2014年，形势发生了变化。蔡英文重新担任党主席后追随者日众，一个强大的“蔡系”俨然成型，而民进党其他派系要角的影响力加速衰退，同时党内精英要求积极参与两岸关系事务的人数增多，这些都使得她有条件在强调公平分配议题的基础上进一步改造民进党，促使民进党调整两岸政策。其中，最有可能的调整路径至少有四：（1）支持民进党内地方县市长开展两岸交流合作的行动；（2）鼓励民进党智库发出建立两岸红绿智库直接交流的机制，开展政策对话；（3）宽容主张“冻结台独党纲”、建立两岸政策新共识的声音，促进党内两岸政策氛围的变化；（4）建立可靠管道，探索大陆对民进党的政治底线和政策弹性空间。

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