【 第1页 第2页 】

价格改革攻坚战需要厘清四个问题

http://www.CRNTT.com   2014-11-20 09:30:29

中评社北京11月20日讯／牵一发而动全身的价格改革正在迎来最后的攻坚战。国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，专题部署加快推进价格改革。在讨论研究加快推进价格改革时，李克强坦承价格改革难度很大，但它有利于长远，是建立市场机制必须要闯的一道“坎”。价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住！这是一项啃硬骨头的改革，是一场攻坚战。 　　中国经济时报发表评论员周子勋文章表示，中国未来市场化改革的核心问题主要有两点：处理好政府与市场的关系、让市场决定资源配置。也就是说，政府应该多放权、多提供服务、少干预市场，应该让市场更多发挥作用。而价格改革是中国经济市场化改革的重要试金石，也是政府职能转变的关键内容，因而，这一改革硬骨头必须啃下。 　　实际上，去年以来，中国围绕资源性产品、促进节能环保推出了一系列价格改革措施，比如非居民用天然气价格的调整，可再生能源加价和环保电价的出台等。而今年，国家发改委已经在资源性产品等领域的价格改革上有所推进。显然，价格改革的攻坚战已在全面推进。由于价格改革是一个系统问题，因而必须用系统的眼光来看待。 　　文章认为，价格改革必须厘清以下四大问题。 　　第一，中国的资源性产品的确应该改革价格形成机制，但资源价格改革不能只是单方面的。改革是要让资源性产品价格尽可能市场化，实现用价格杠杆调节产品供应的目的。但中国的现实却是，大部分资源性产品掌握在极少数占据垄断地位的国企手中。因此，在改革价格的同时，必须推动打破垄断的改革！如果垄断不打破，那么单方面的资源价格改革会有很大的杀伤力。而“一改就涨”的担忧正是价格改革这块硬骨头难啃的重要原因之一。我们期待如李克强总理所言，价格改革并不意味着就是“涨价”，而是为了切实形成一种由市场需求定价、“有升有降”的合理价格机制。 　　第二，资源性产品除了具有市场属性外，往往还体现了公益性。价格关系着千家万户，在这一态势下，如何在改革中注重民生，切实考虑到百姓承受能力，就显得格外重要。对于政府来说，保证居民有稳定的基础生活产品供应和一定的生活水平，同样是其责任与能力的体现。 　　第三，任何改革都必须结合当前经济运行的新情况、新变化来相机抉择、顺势而为。当前的低通胀环境正好为进一步价格改革提供难得契机。根据国家统计局最新发布的2014年10月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI同比增长1.6%，环比持平；PPI同比下降2.2%，环比下降0.4%。这已经是CPI增速2010年1月以来新低，同时PPI连续32个月负增长，显示出低通胀的迹象明显，中国经济增长动能在继续放缓。通胀水平较低，价格改革的阻力相应较小，当前推进价格改革应着眼于简政放权和稳增长。

【 第1页 第2页 】