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财政收入增速创23年新低是一次机遇 | |
http://www.CRNTT.com 2015-02-05 09:32:27 |
中评社北京2月5日讯/据相关媒体报道,来自财政部的数据显示,去年全国一般公共财政收入增速以8.6%的速度创下23年来新低,首次进入到个位数区间。其中,实现税收收入119158亿元,也有下跌。
东方网刊登财经评论人谭浩俊文章表示,去年的财政收入增速与经济增速还是基本匹配的。因为,去年的经济增长速度为7.4%,也创下了24年来的新低。只是,财政收入增速与经济增速匹配的时间来得太晚了,财政收入高速增长的时间也太长了。 众所周知,自1994年实行分税制改革以来,财政收入就象脱了缰的野马一样,一路飞速狂奔,完全失去了理智。因为,在这段时间当中,经济发展并没有财政收入增长数据反映的那么美好,也没有那么多的财源可以确保。也正是因为各级政府对财政收入增长的要求过高,房地产市场的发展才会变得没有理智。由此带来的是实体经济被边缘化,实体产业资本大量向非实体产业、特别是房地产业等转移,导致实体经济空心化的现象不断加重。 文章称,也许对征收部门来说,他们的行为都是合法的,是依法征收。但是,依法征收的依据是否充分,税率、征收范围、征收时间等是否合理,就很难说了。为什么相关国际组织始终认为中国的税负在国际上名列前茅,而中国相关职能部门在不愿承认的同时又拿不出中有力的证明依据,就是这个原因。 也正因为如此,去年财政收入增速重新回归到个位数,应当说是一个非常好的结果,也是一次新的发展机遇。 由于财政收入始终以高于GDP两倍左右的速度增长,财政支出也水涨船高。因此,各级政府都已经对财政收入增长产生了“快速”的依赖感,都已经习惯于快速增长,而无法接受增长速度放慢。尤其是出于对财政支配的考虑,更希望财政收入能够一直保持很快的速度增长。不仅如此,财政收入也已经成为地方政府之间相互比拼、比政绩、比成就的最主要工具之一。很多情况下,相信两个实力相差不大的城市,还会在每年的财政收入增幅、总量等方面比个脸红耳赤、拼个你死我活。如此,财政收入就象一把尖刀,常常地扎在企业的身上、扎在所有纳税人的身上。 实际上,从企业目前的实际情况来看,真的已经没有了确保财政收入继续高速增长的条件和基础,甚至连代速增长的条件也没有了。尤其是中小企业,不仅要面对税负高,还要面对融资成本高、社会保险费缴费基数高、各种摊派和罚款高、劳动力成本高等各种高负担、高问题。如果再不能在税收上给企业一点优惠、一点宽松,相当一部分企业都将陷入困境,并有可能被迫关闭或破产。 尤其需要注意的是,随财政收入水涨船高的财政支出,实质已经暴露出越来越严重的使用效率低下问题,二十多年来快速增加的财力,并没有真正发挥公共财政的作用,没有形成真正意义上的公共支出。更多财政收入,被非公共行为、非合理支配行为所控制,形成财政收入分配结构的严重不合理。不然,教育、医疗、卫生等不可能成为社会矛盾的焦点,住房也不会成为困扰广大居民的新问题。 据悉,在已经召开了省级两会的28个省份中,已有26个省份明确下调了2015年报GDP增长目标。也就是说,GDP观念已经有了一定转变不。但是,对财政收入增长的观念,是否也应当有所转变呢?是否也应当下调财政收入增长目标呢?要知道,GDP增长目标是否下调,完全是政府的事,与百姓关系不是太大。而财政收入增长目标,则直接关系到广大居民的生活质量。至少,能够有效带动就业和居民收入增长。 |
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