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美洲峰会揭开“后门罗主义”序幕

http://www.CRNTT.com   2015-05-06 06:10:56

2009年OAS以民主改革为条件同意古巴重新入会，但古巴拒绝进行改革。同年4月第五届高峰会议期间，奥巴马和小布什的死对头—委内瑞拉前总统查韦斯互动良好幷曾三度握手。 　　第六届美洲峰会2012年4月在哥伦比亚举行，主题为“连结美洲：繁荣的伙伴”。峰会前夕，所有拉美国家（即传统意义上的“美国后院”）均支持古巴重返该组织，主办国哥伦比亚总统桑托斯更于3月初亲访古巴，向劳尔•卡斯特罗表达无法邀请其出席峰会的歉意。结果，尼加拉瓜和厄瓜多尔因声援古巴，未出席第六届峰会；这届大会更因美国和加拿大不同意邀请古巴出席第七届峰会，而未能发表共同宣言。 拉美自主性升高 　　2001年4月第三届美洲峰会在加拿大魁北克举行期间，曾引发激烈的示威抗议，主因之一是新增的“民主条款”规定，唯有遵守民主条款的国家才能享有自由贸易的权益，亦即民主是加入自由贸易区的先决条件。此一“古巴条款”引发同情古巴者的不满，自此拉美特别是南美国家和美国渐行渐远。 　　美国原本计划于2005年成立包括北美、中美及南美的“美洲自由贸易区”（FTAA），然因该自贸区一旦成立，巴西在“南方共同市场”乃至在南美洲的龙头地位将受到威胁，故卢拉总统不但将FTAA视为“美国兼幷拉丁美洲的计划”，其所属工党更支持以公投拒绝加入该自贸区。卢拉因此被美国视为“心不甘情不愿的伙伴”。巴西现任总统罗塞夫不仅于2013年因监听风波取消对美国事访问，更于今年3月27日成为拉美第一个宣布无条件加入亚洲基础设施投资银行（AIIB）的国家。凡此均显示其区域大国的外交作为。 　　至于墨西哥和美国的紧密关系虽因“9•11事件”而冷淡下来，但拉美多国如古巴、委内瑞拉等仍对墨西哥不以为然。巴西官员不但将传统的拉丁美洲划分为“北美”、“南美”以示和墨西哥划清界限，甚至联手另起炉灶—2004年12月“南方共同市场”和“安第斯国家集团”结合为“南美洲国家联盟”。 　　2008年3月哥伦比亚和厄瓜多尔的边界纠纷，最后由东道主多米尼加总统在第20届里约集团峰会中斡旋成功，哥、厄、委3国总统握手言和，尼加拉瓜、委内瑞拉与哥伦比亚复交。事件发生期间美国毫无置喙余地，小布什的拉美政策可谓全盘皆输，其后续影响是2011年12月成立的“拉丁美洲暨加勒比国家共同体”（CELAC）将美国排除在外。今年1月底CELAC第三届峰会期间，厄瓜多尔外长直言“美国不再是有恩于我们的伙伴，现在中国才是”。

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