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郭震远：蔡英文两岸关系政策　能善了吗？

http://www.CRNTT.com   2015-05-10 00:07:05

蔡英文两岸关系政策的主要内涵 　　虽然蔡英文的两岸关系政策迄今没有推出，而且估计即便推出，也不会系统、具体，而将仍然模糊、空洞。但根据蔡及其关系较密切人士的相关言行，仍然可对其两岸关系政策的主要内涵，有所预判和把握。可以预料，蔡的两岸关系政策实际将包括两部分，即减轻两岸关系问题对于2016年民进党争取重新执政冲击的部分，以及消除两岸关系问题，对于民进党长期执政干扰的部分。这两部分有着紧密联系，但又各有侧重。 　　在台湾地区领导人选举中，两岸关系问题对于民进党选情的冲击，主要是民进党的两岸关系政策直接对大陆挑衅、挑起和激化两岸对抗，引发台湾民众明显担心和美国的不安，从而导致选票流失。所以，减轻两岸关系问题对民进党重新执政的冲击，核心问题就是民进党的两岸关系政策不挑衅大陆、不挑起和激化两岸对抗。众所周知，如果民进党放弃“台独”立场，认同九二共识、接受一个中国原则，就可以完全消除这一冲击。但是，民进党的，首先蔡本人的顽固“台独”理念决定了，他们不会，也不可能按照这一方式处理两岸关系问题。所以，他们将必然在不改变“台独”立场的前提下，即始终坚持台湾是所谓“‘独立’的‘主权国家’”、“台湾和中国是两个‘国家’”等立场的前提下，企图通过所谓的“柔性政策”，减少与大陆的直接、严重冲突，缓解台海局势，显示民进党也有能力有效管控两岸关系，从而消除或至少减轻台湾民众的担心和美国的不安。所谓的“柔性政策”主要涉及，宣扬“保持台海和平”、不挑衅大陆，保持台海局势相对稳定；保持并推进两岸经贸合作；保持并推进两岸城市交流。近三年来，民进党内关于两岸关系政策的争论，实际都只是对于“柔性政策”内涵与程度的争论。蔡早在参加2012年台湾地区领导选举时，就提出两岸“和而不同，和而求同”，以及对马英九当局与大陆已签订的各项协议将“概括承受”等等。但由于只有空洞、模糊的概念，当时并没有明显效果。可以预料，蔡投入2016年台湾地区领导人选举后，必将对之重申并进一步具体化，以争取产生明显效果。今年2月15日，蔡在完成参选2016年台湾地区领导人选举党内初选等级后，在回答媒体询问时称，“会致力于维持两岸的和平稳定”，同时又强调“我们对巩固‘国家主权’这件事是最优先的”，第一次较清晰表述了其争取实现民进党重新执政的两岸关系政策。 　　由于“九合一”选举大胜，不仅蔡在2016年选举中胜算大增，而且对于民进党长期执政，也有更充分信心。所以，尽管为时尚早，但实际上蔡已对于民进党长期执政的政策安排有所考虑。已有迹象显示，消除两岸关系问题的干扰，是已有所考虑的政策安排之一。如前所述，减轻两岸关系问题对蔡参加2016年选举选情的冲击，主要是采取一些具体措施和策略性安排，而消除两岸关系问题对民进党长期执政的干扰，则主要是结构性安排。这种结构性安排包括：两岸关系“两国”化、两岸问题国际化，以及两岸交流城市化，即两岸关系问题的定位、定性和定形式。

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