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专论：东海防空识别区两岸存有限合作空间

http://www.CRNTT.com   2015-06-14 00:48:55

其二，岛内绿营破坏两岸在该议题上的默契。自大陆宣布划设东海防空识别区以来，岛内绿营歪曲大陆此举是对台湾的威胁，要求马英九当局对大陆此举进行抗议和施压，甚至迎合日本要求大陆撤销东海防空识别区。目前大陆东海防空识别区划设已成定局，以民进党为首的绿营可能继续在未来东海防空识别区管治过程中与大陆为敌，破坏两岸在该议题上的默契。一是继续歪曲大陆此举的真实意图，渲染此举对台湾的威胁，以此误导台湾民众；二是和美日联手向大陆施压，在东海防空识别区管治过程中给大陆拆台；三是激化在防空识别区管治过程中的冲突，以此破坏两岸关系大局。如果民进党上台执政，那么台湾当局在东海防空识别区上与大陆的默契很可能消失，两岸化解防空识别区管治过程中的冲突就更为重要。 　　其三，美日阻碍两岸在该议题上达成默契。美国和日本对台湾的影响力都比较大，尤其是美国，在台湾将大陆假设为最大的“威胁”背景下，台湾需要美国的庇护，美国也可借此对台湾当局的两岸政策和对日政策发挥影响。美国不希望台湾在东海防空识别区上和中国大陆走近，如果台湾与大陆站在一边，就会迫使美国在台湾和日本之间做出选择，破坏美日台的特殊关系。同样日本也不希望台湾和中国大陆在东海防空识别区上走近，在中日钓鱼岛主权争端中这对日本不利。为了防止两岸走近，日本会刻意制造大陆威胁台湾的言论，误导台湾,并利用日台经济关系牵制台湾，迫使台湾疏远大陆。 　　两岸在东海防空识别区上的合作空间 　　由于未来台方在东海防空识别区上可能表现出两面性态度，所以基本可以判断，两岸在东海防空识别区上存在有限的合作空间，空间大小主要可能随着岛内政治形势的变化而发生变化。如果两岸关系大局趋好，有必要具体分析两岸在哪些方面能合作、怎么合作以及合作到什么程度等；如果两岸关系出现紧张，那么建立东海防空识别区管治中的冲突化解机制就更为现实。 　　首先，最为基本的是，两岸之间保持必要的默契。自2008年两岸关系趋好以来，两岸之间在领土、主权等敏感问题上保持必要的默契为两岸关系和平发展发挥了积极的作用，对中华民族的整体利益有利。两岸之间需要解决的问题有很多，其中很多存在较大分歧，目前尚不具备实现实质合作的条件。东海防空识别区事关钓鱼岛主权和中华民族的整体利益，两岸在这一点上有共同利益。因此，两岸在该议题上的共同底线应该是互不拆台，尤其是台湾当局不给大陆拆台，与大陆保持必要的默契，便于大陆在中日钓鱼岛主权争端中捍卫中华民族的整体利益。双方应就“新局”的构想细致研商、共同规划，其间可能也少不了争论，但双方都应以大局为重，不要让彼此的分歧演变为公开的争吵。⑦在两岸政治关系定位尚未明确背景下，如果说在东海防空识别区上实现实质合作还不现实，那么必要的默契是最基本的，也可以视为一种合作。

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