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中评智库:高长分析一带一路的战略意涵

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:12:38  


 
  “一带一路”建设对大陆构建全方位开放新体系具有重大意义。“一带一路”沿线国家幅员辽阔,绝大多数是发展中国家,交通、能源、通信等基础设施相对落后,“一带一路”建设有助推动大陆基础设施和工程承包走出去,也有助于带动大陆铁路、工程机械等大型设备和技术出口,拓展成为重要的出口市场。在另一方面,沿线国家劳动力供应充沛、能源矿产等资源储量丰富,市场发展潜力大。对大陆而言,加强双边合作,沿线国家不但可以成为能源资源的供应基地,更可以成为产业对外转移的主要承接地,透过扩大对这些国家投资,建立具有主导能力的国际分工生产网络。

  “一带一路”是从地缘经济角度出发、因应新一轮改革与经济转型需要而提出的战略构想,在产生经济效应的同时,必然也带来巨大的政治,安全等外溢效应。“一带一路”战略之实施,或能够有效缓解大陆周边地缘政治的安全压力,在大陆周边和一定区域内形成一道安全屏障。④

  值得一提的是,“一带一路”战略也有反制2011年美国在中东和中亚推动的新丝绸之路(New Silk Road)战略的考量;尤其,美国实施重返亚太与亚太再平衡战略,对大陆构成极大压力,大陆试图透过“一带一路”计划,建立横跨欧亚的大陆联盟,一方面营造与巩固有利于大陆和平发展的外部环境,另一方面也有强化与中亚、西亚,以及欧洲的联系,抗衡美国重返亚洲战略的意旨。

  “一带一路”战略的核心是对外开放。丝绸经济带贯穿东西,连通南北,通过连接亚欧的陆陆大通道,包含内陆和沿边大部分区域,扩大这些地区的对外开放水准,形成全方位的开放经济体系。尽管目前该方案涵盖的边界范围、内容、目标等仍不是很明确,但是关于大陆与沿线国家的大通道建设,路上和海上基础设施之互联互通、能源和矿产资源合作、油气管道在建、基础设施投融资机制建立等论述都相当具体且具可行性,因此,该项战略曝光后已引起国际社会广泛议论。

  “一带一路”战略强调“中外共赢”,透过开拓新的经济带,有利于加强大陆与沿线国家,尤其与新兴市场国家间的经贸文化交流,建立长期合作伙伴关系,进而有利于构建全球新的经济秩序。此外,透过“一带一路”打造经济整合平台,逐步消除跨国投资与贸易障碍,建立贯穿欧亚大陆的自由贸易区(free trade area),促进新兴产业合作、产业链分工,以及能源等资源共享。 


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