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中评智库：熊玠吁中国善用国际法护南海权益

http://www.CRNTT.com   2016-03-19 00:22:49

譬如，菲律宾早已将中国的南海改名为菲律宾的“东海”。据《菲律宾商报》早前报道，菲律宾政府批准英公司Forum Energy与其合作伙伴，勘察南沙礼乐滩(Reed Bank)上 的石油与天然气资源。经中国抗议后，菲律宾竟出将中国告到海洋法仲裁法庭的下策。 　　南海与中国之历史渊源 　　中国对于南海主权之主张，最早可追朔至汉朝(公元前201-公元后220)。班固的《汉书地理志》已有汉武帝派遣使臣从南海航行海外各国的记载。汉武帝元封元年（公元前110年）在海南设置珠崖﹑詹耳两郡，开始管理南海疆域。南宋周去非着《岭南代答》（1178年）中，对南海诸岛也有详细记载。 明代郑和七下西洋绘《郑和航海图》，后载入茅元仪《武备志》，标出了诸岛群的名称和位置。公元1512年《广东通志》已明确定西沙﹑南沙群岛为中国海防区域。1830 年代的《海防辑要》一书，将西沙群岛诸岛屿列为中国的海防要地。所以，中国认为南海是中国“历史水域”，其原因乃在此。 　　但时至今日，“历史水域”的观念，已不被大多数国家接受。而1982年出台的《联合国海洋法公约》（下简称“公约”）中，对“历史水域”（historical waters）并无任何规定（但也并未否定）。虽两处提及“历史权利”也仅轻轻带过而已。由于中国有较长的历史，所以习惯于重复说“自古以来就是中国的领域”，却疏于提供强有力而无法为人击破的法理论证与依据。因此，等到菲律宾将它与中国的南海纠纷告到仲裁法庭时，由于菲律宾有超级国际法专家掌门与运作，中方难免脱离不了吃哑巴亏的下场。 　　以下，我想趁机将国际法如何可用作支持中国“历史水域”主张的论点，稍作介绍，然后再谈中国因未能发挥国际法有利于我的各点而吃了大亏的种种，以及是否有补救之道，用以唤起大家注意。

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