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中评论坛：香港智库为何发展不全面

http://www.CRNTT.com   2016-03-20 00:32:20

何建宗   　　何建宗：智库的核心价值是影响力 　　十年前我在中央政策组和春新是同事，当时我们就在讨论什么是智库；现在过了十年，这个问题似乎也没有清楚多少，虽然数量多了很多。今年1月，中央政府出了一份《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，一时间全国刮起了智库风。在此也要祝贺郭院长，他的深圳综合开发研究院成为了第一批25个高端智库之一，是广东的两个之一，也是民间的两个之一。我觉得智库风首先是内地吹来的。习近平主政以后，智库的作用非常大。 　　智库是做政策研究的，它的价值除了体现在研究的质量，更重要是对决策者的影响力。政策研究是兼备学术性和实用性的学科。智库在学术上肯定不如高校，资源上肯定不如政府，决策上肯定不如在立法会有票的政党。智库没有预设的功能，必须因应社会的需求来体现其价值。如果智库的核心价值是影响力，就一定要面对政府、政党或者各个阶层。智库的发展形态与一个地方的文化、政治制度和社会风气也是分不开的。 　　香港没有西方政党轮替的模式，也不是内地有执政党领导的国家，而是基本法规定下的一个特区。香港智库的发展与西方比，比较迟缓。智库重要的功能一是政策研究，二是培养政治人才。首先，政策为谁而做、代表谁的价值，对智库很重要。如果是做退休保障，亲工商界的智库可能担心商界的财政负担，政府会担心财政赤字，基层的关注又很不一样。如果衡量学者成就的指标是论文发到核心期刊和被引用的次数的话，智库的成就，就是它的建议得到社会上多大的认同，从而推动政策的真正转变。

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