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郑泽民：须注意台湾南海政策变化及其危害

http://www.CRNTT.com   2016-05-08 00:22:06

海南师范大学中国南海地区文化研究中心副研究员郑泽民（中评社 金裕超摄） 　　中评社海口5月8日电（记者　金裕超）520之后台湾即将出现政党轮替，蔡英文即将就任台湾新一届领导人。鉴于蔡英文及民进党对于“九二共识”一直未明确表态，作为两岸关系重要内容之一的台湾南海政策成为关注焦点。对此，海南师范大学中国南海地区文化研究中心副研究员郑泽民6日在出席“东亚秩序的变化：海洋，历史，安全”专家会议时表示，蔡英文执政后台湾的南海政策应会发生变化，但也难以出现“断崖式”调整。但必须注意到，台湾的南海主张、政策即便是微调也足以对南海岛礁主权和海洋权益的维护带来巨大危害。 　　郑泽民指出，台湾长期以来有在南海进行维权的历史传统。即使在陈水扁当政的八年期间，虽然在两岸关系上推行“渐进式台独”，但在南海问题也进行了系列的“维权”动作并曾提出“南海倡议”。马英九上台后为维护中华民族在南海的共同利益做出了重要贡献。如建设“东沙环礁国家公园”管理站，在太平岛进行飞机跑道、码头、灯塔等基础设施建设，提出“南海和平倡议”等。特别是马英九顶住美国压力在卸任之前登上南沙太平岛并发表演说，更是为维护南海权益作出积极的贡献和努力。 　　郑泽民分析，蔡英文及民进党在南海议题上的主张与马英九宣示的立场相差甚远。其主张主要有三个基本点：一是将“南海主权”设定在太平岛及周边海域；二是强调南海争端各方都要依据国际海洋法、1982年《联合国海洋法公约》相关规定提出主张与权利；三是强调以“外交方式”和平解决争端，维护地区和平稳定。到目前为止，蔡英文及民进党从未明确主张南海诸岛及周边海域均属于“中华民国”固有领土及海域。 　　未来蔡英文执政后的台湾南海政策应会发生一些变化，主要体现在：首先，应不至于明确否认当前台湾宣示的南海原则性的立场、主张，但可能搁置或者保持沉默。第二，会继承和进一步加强当前台湾南海政策中的消极面。第三，进一步强调台湾作为声索方平等参与有关南海的协商，凸显台湾的“国家”地位。第四，将维护南海权利的范围限定在太平岛及周边海域，进一步减少具有较强主权宣示性的活动。但不论如何变化，其南海政策应该难以出现“断崖式”的调整。 　　郑泽民强调，必须注意到即使是这样的政策微调，也足以对中国南海岛礁主权和权益带来危害，可能产生削弱大陆南海主张、立场的历史、法理基础的影响，并在舆论上置大陆于更不利的处境，增加大陆南海维权的艰巨性。未来两岸的南海维权默契恐怕会变成“大陆登山，台湾冷观”，甚至给大陆“登山”制造障碍和分神的因素。

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