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金永明答中评:南海仲裁案结果挑战中国

http://www.CRNTT.com   2016-07-11 00:09:22  


中国人民解放军海军南海军演,飞弹护卫舰“运城舰”发射飞弹。
  中评社香港7月11日电(记者 杨犇尧)南海仲裁案明日将公布裁决结果,上海社科院中国海洋战略研究中心主任金永明对中评社表示,仲裁案会令中国政府面临很大的压力和挑战,很多国家会依据所谓“最终裁决”行使活动,包括美国主张的航行自由计划。

  中评社问:如何看南海仲裁案即将公布的结果?中国虽然坚定“不接受、不参与”立场,但会做哪些相应的应对措施?

  金永明:仲裁庭预计会大胆扩大司法管辖权和自由裁量权,基本同意菲律宾15诉求中的多数事项。

  对于仲裁案裁决结果,中国政府将面临很大的压力和挑战。以历史性权利的断续线须限制在《联合国海洋法公约》内主张,不能超过《公约》要求的权力范围;其次,裁决有可能对中国在南沙所占岛礁地位进行降格,认定为岩礁或低潮高地,严重缩小中国根据《公约》主张的海域面积和管辖范围;第三,裁决会影响中国在南海和黄岩岛周边的执法活动,很多国家也会依据所谓“最终裁决”行使活动,包括美国主张的航行自由计划。

  中评社问:怎样解读解放军在裁决公布前的军演活动?

  金永明:此次西沙联合军事演习属海军例行军事演习,同时具有威慑作用,体现中国对保卫领土主权的意志和决心,此外,联合军演希望对南海仲裁案的裁决产生一些影响,此次联合军演选择的地点是完全属中国可控范围内的西沙海域,而不是南沙海域。

  中评社问:推动“南海行为准则”的时机是什么,目前存在哪些困难,中国是否会在仲裁案后加快推进“准则”磋商?

  金永明:“行为准则”需各国协商一致,也就是长期的谈判。《南海各方行为宣言》历时十几年的谈判才达成,不仅如此,“准则”磋商需要友好的氛围,如果南海仲裁案的裁决严重偏袒菲律宾,将会打击中国的积极性,而且行为准则的整体性、综合性和艰难性也不能由一方来决定。

  即便“南海各方行为准则”制定了,也不能解决中国与东盟某些国家之间的核心争议。“准则”只能对具体行为作出规范,对领土主权和海域划界作出原则性声明,即国际社会已经多次强调的“和平解决、协商解决”等。

  因此不能对“准则”寄予过多希望,核心问题需要在政治意愿情况下通过有关国家协商谈判解决。
 


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