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南海风云　杨永明：台湾定要发声才会被尊重

http://www.CRNTT.com   2016-07-12 00:25:02

杨永明。（中评社　蒋永佑摄） 　　中评社台北7月12日电（记者　蒋永佑）南海仲裁案即将揭晓，媒体报道菲律宾大法官指出仲裁结果的三种可能，其中包括太平岛被“降格”为礁，无法享有200海里专属经济海域。对此，台湾大学政治系教授杨永明认为，若国际仲裁法庭判决太平岛不是“岛”，那显然明显违犯事实、常识和法律，将大大影响仲裁法庭的威信，他认为可能性不高。 　　杨永明是美国维吉尼亚大学国际关系博士，专长台湾安全、日本研究、亚太国际关系，现为台大政治系国际关系组专任教授，曾任“行政院新闻局长”、“国家安全会议”谘询委员、“行政院”大陆委员会谘询委员、“外交部”谘询委员。 　　针对南海议题，杨永明表示，台湾一定要自己发声，站在事实、法律和符合“国家”利益的基础上，人家才会尊重你，才会去认知到台湾在这边（指南海）其实一直存在，以及提出自己的主张。如果能主张搁置争议，维持区域稳定是最好的，南海每天那么多邮轮经过，国际贸易量这么大，跟台湾经济、安全、能源都有很大的关系，台湾也要提出如何协商的意见，看将来能不能参与，毕竟外交上台湾常处于较不利的状态，但在这类案例中，台湾是有机会可以参与的。 　　杨永明表示，如果国际仲裁法庭判太平岛不是“岛”，那就是明显违反事实、常识、法律对于岛屿的定义，“礁”和“岛”虽然不是很精确的法律用语，但只要在高潮时突出水面的礁，就拥有12海浬的领海，而岛可以拥有200海浬的专属经济区，但如果连突出海面都没有，就叫做暗礁，连12海浬领海都不见得有。 　　至于太平岛是不是符合能维持人类有意义的经济生活的岛屿定义？杨永明指出，就算用最严格的标准来看，太平岛上面有淡水、有几十年来的驻军、有事实的存在，连CNN都认为它是岛，不需要法官都可以知道那是个岛，如果这时仲裁法庭认为它是礁不是岛，会大大地影响到仲裁法庭的威信，因为它明显违反事实和法律，因此他个人觉得这方面不需要太过于担心。 　　但如果仲裁法庭真的这样判决，杨永明建议，政府必须要立即针对事实面、法律面、行动面，来提出台湾的主张跟作为，事实面、法律面可能要透过国际记者会、白皮书，甚至全面开放记者登岛参访，让大家了解到这是岛，当然可以维持人类的经济生活，而在行动面上，要进一步地去主张台湾在这边的存在，以及未来在双边、多边争议问题时，台湾要能够去参与，这个需要有一套整体的战略。 　　但杨永明认为，即使仲裁结果没有触碰到太平岛的岛礁地位问题，可能从原则性来讨论，进而出现各方不同解读的时候，政府也不能容许这种灰色地带或被扭曲的可能性，必须要很坚定地提出台湾的见解跟主张。

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