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中评智库:新形势下两岸和平发展途径探讨

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:23:52  


 
  (一)协商结束敌对状态,并对两岸关系做出合情合理安排。

  这是两岸关系和平发展的政治层面,是两岸关系和平发展的核心,因此我们才将两岸关系和平发展视为两岸和平统一的过渡阶段。在这个阶段,两岸政治接触的频度、层级不断提升,政治互信持续积累,由浅入深逐步达成政治共识,最终对两岸内政、对外关系做出统筹安排,落实和平统一。其具体步骤:

  一是政治接触和沟通,从两岸两会“白手套”接触,到双方两岸事务主管部门沟通,再到两岸领导人直接对话。

  二是达成框架性协议,即两岸和平协议阶段性成果,确认两岸关系“一中框架”并结束敌对状态。

  三是逐步充实和平协议内容,在“一中框架”下协商解决两岸经济、社会、内政、军事、外交等各方面安排,完成和平统一。

  过去8年台湾一直强调“先经后政”,导致两岸关系和平发展这方面进展相对缓慢,也致使民众忽略了两岸关系和平发展这个层面的意涵。不过总体上,特别是最近两年,两岸关系和平发展政治层面还是取得了重要进展。这包括两岸在“九二共识”基础上支持增进政治互信,就“一个中国框架”达成初步共识;双方两岸事务主管部门负责人建立起常态沟通机制、开通热线,习近平与马英九进行历史性会面。从这方面就可以看出,两岸关系和平发展一直在沿着正确方向推进,而且路越走越宽。

  (二)增进同胞情感与认同、促进两岸经济社会融合,为统一创造有利条件。

  这是两岸关系和平发展的基础层面,为两岸关系和平发展提供动能,与政治层面相互促进,也是两岸走向和平统一,以及未来长治久安的必要条件。按照设想,两岸由经济合作入手,逐步开放人员往来,推进文化等方面交流;通过各个领域的交流合作促进两岸利益联结与社会融合,消解两岸民众隔阂与偏见,增进岛内国族认同。大陆强调“寄希望于台湾人民”,充分表明这个层面的重要性。 


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