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中评智库：习近平对台政策四大亮点

http://www.CRNTT.com   2016-09-16 00:22:06

其次，特别重要的是对台湾民众的态度，对台政策要直接面向台湾同胞、台湾民众。尽管近年来岛内政治生态发生变化，民意结构趋向复杂，但对台政策在本质上是符合两岸同胞、尤其是台湾同胞根本利益的，对台工作仍然是要造福于两岸民众的。当然，由于情况的复杂性，台湾民众既是我们依靠的基本力量，又是我们做工作的对象；处理好这种似乎矛盾的现象，便需要有更带分寸感的区间思维及相应的政策。值得注意的是，习近平的对台讲话中均将台湾同胞视为“骨肉天亲”，“两岸一家人”，在最近的“七一讲话”中说“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人”，并多次强调推动两岸关系发展的目的是为两岸同胞、尤其是台湾同胞谋福祉；同时希望两岸交流的重点向岛内基层和青年倾斜，做好台湾普通民众和青年世代的工作。在会见朱立伦时他曾有针对性地说过：深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉，是推动两岸关系和平发展的宗旨。要充分考虑两岸双方社会的心理感受，努力扩大两岸民众的受益面和获得感，尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会，让两岸同胞参与越多受益越多。我们愿意首先同台湾同胞分享发展机遇，愿意优先对台湾开放，并且对台湾同胞开放的力度要更大一些。他还进一步提出，两岸双方要继续创造条件，扩大同胞直接交往。我们将适时实施进一步便利两岸同胞来往的措施。而在此前多次对台政策讲话中，习近平一再重申：在两岸关系大局稳定的基础上，两岸各领域交流合作有着广阔空间；两岸应该加强交流交往，增进彼此瞭解和理解。 　　再次，区间思维在更基本方面的表现，是对台湾定位问题的解决持更有包容性的做法。对此，习近平多次强调两岸要着眼大局，本着相互尊重的精神，不仅要求同存异，更应努力聚同化异，不断增进政治互信。对于两岸定位问题可通过双方务实协商加以解决，并“积极探讨构建维护两岸关系和平发展的制度框架”、“对两岸政治问题作出合情合理安排”。2013年10月，在会见萧万长时重申，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。2015年5月，在会见朱立伦强调：“双方可以积极探讨构建维护两岸关系和平发展的制度框架”。“对两岸间长期存在的政治分歧和难题，国共两党都要勇于面对，汇聚两岸同胞智慧，积极探索解决之道。双方可以在一个中国原则下进行平等协商，作出合情合理安排。关键是要'虑善以动，动惟厥时'。只要秉持同胞情、同理心，两岸一定能找到解决问题的办法来。”此外，对台湾参与亚投行、“一带一路”及RCEP，习近平明确表示了欢迎态度，并真诚希望“在台湾参与区域经济合作问题上，两岸可以加强研究、务实探讨，在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排。”应该说，这些都是区间思维明确和具体的体现，也是带有极大善意的政策性宣示。 　　综上，习近平一系列对台政策论述的鲜明特点是底线思维与区间思维的高度有机结合，上述所列出的讲话和论述分别从底线思维和区间思维两个角度加以分析，实际上，习近平的每次对台讲话都完整地体现着二者的高度有机结合，例如“四个坚定不移”和“四个不会”等就是将二者有机结合起来的生动体现。②这种有机结合，体现的是通观全局、把握趋势、尊重规律的战略思维，是保持善谋事能成事的战略定力的所在。从辩证的角度说，善于运用底线思维和区间思维，既可防患于未然，反转不利的战略形势，又可牢牢把握事物发展进程的主导权，主动造成和巩固有利的战略形势。就对台政策来说，底线思维是对“一个中国”、“两岸一中”和国家主权原则的坚持；区间思维所展现的更具有包容性、变通性或应变性的做法，是对邓小平“台湾问题解决比香港问题更宽”思想、江泽民“在一个中国的前提下，什么都可以谈”、胡锦涛“就国家尚未统一特殊情况下两岸政治关系做出合情合理安排”的更大发展。在对台政策实践过程中，贯彻底线思维与区间思维相结合的原则，是扭住两岸关系主导权、成功实现国家统一事业的战略保障。

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