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社评：中国对跨太平洋伙伴关系协定勿太纠结

http://www.CRNTT.com   2017-05-09 00:02:38

对于中国来说，促进国际贸易发展，反对贸易保护主义，是当前对外经贸工作的首要任务。中国在任何情况下都不会拒绝加入旨在促进贸易发展的区域性自由贸易区协定。中国之所以在跨太平洋伙伴关系协定的问题上不愿意作出明确表态，是因为跨太平洋伙伴关系协定内容驳杂，其中包含了许多政治内容，部分条款直接针对中国，因此，中国申请加入跨太平洋伙伴关系协定，有可能会需要付出沉重的代价。 　　首先，跨太平洋伙伴关系协定是相对封闭的区域性自由贸易区协定。美国主导跨太平洋伙伴关系协定谈判的时候，专门针对中国提出了一系列法律条款，这些法律条款所确立的义务中国短期内无法履行。譬如，关于国有企业管理的问题，由于中国是一个公有制为主体的国家，国有企业在国际贸易中发挥至关重要的作用，如果对国有企业管理和国有企业的治理结构作出特别规定，那么，有可能会导致中国许多出口国有企业面临困境。正因为如此，与其主动伸出脖子任人宰割，不如另辟蹊径，加快推进区域自由贸易协定谈判，解决中国贸易发展中存在的问题。 　　其次，到目前为止，日本始终没有放弃说服美国重新回到跨太平洋伙伴关系协定的努力，如果美国不愿意回到跨太平洋伙伴关系协定，那么，日本有可能和澳大利亚商议共同担负起领导的责任。当初日本为了早日签署跨太平洋伙伴关系协定，在一些问题上作出巨大的让步，决定向美国开放市场。假如中国成为跨太平洋伙伴关系协定的成员国，那么，日本有可能会向中国关上大门。除非日本和中国重新谈判，让中国付出巨大的代价，否则，中国成为跨太平洋伙伴关系协定成员对日本并不十分有利。可以这样说，只要日本不放弃遏制中国的战略企图，那么，中国根本没有加入跨太平洋伙伴关系的必要和可能性。 　　第三，跨太平洋伙伴关系协定对于制造业大国极为不利。美国总统之所以退出跨太平洋伙伴关系协定，就是认为继续留在跨太平洋伙伴关系协定中对于振兴美国的制造业可能会产生极大的负面影响。当前美国政府正竭尽全力恢复工业经济，试图让美国的钢铁厂烟囱重新冒烟，让美国中部的“铁锈”地区重新焕发生机。跨太平洋伙伴关系协定既没有考虑到成员国之间的相互分工，同时也没有考虑到发达国家与发展中国家之间的巨大差异，美国只是为了遏制中国而匆忙签署这份协定，如果美国继续留在跨太平洋伙伴关系协定之中，那么，有可能会导致美国制造业和美国的市场受到严重冲击。正因为如此，美国总统毅然决然地退出跨太平洋伙伴关系协定。中国正加快工业化的步伐，中国加入跨太平洋伙伴关系协定，可能会面临类似于美国那样的窘境。中国在制造业领域正实现升级换代，中国不可避免地会与新加坡、日本等发达国家迎面相撞。中国在扩大出口的过程中必然会与越南、秘鲁等发展中国家竞争，中国在农产品等领域的比较优势并不明显。正因为如此，中国加入跨太平洋伙伴关系协定只会加剧地区竞争，不会充分发挥中国的比较优势，不会促进中国贸易的发展。正因为如此，中国没有必要采取积极有效的措施，申请加入跨太平洋伙伴关系协定。

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