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中评智库：特朗普变局本质与两岸策略选择

http://www.CRNTT.com   2017-05-29 00:06:15

然而，特朗普的问题不全然是民粹，他更突出的，是将自由主义的个人自由穿透统治阶层，彻底颠覆了传统政治规范。布鲁金斯研究所的学者指出：“特朗普完全忽视许多传统的美国政策方针，罔顾对强有力官僚体制的尊重，轻忽传统专业知识的价值，挑战基本的政策假设。新政府的一些倡议行动，不仅可能失败，而且可能使美国更加恶化。特朗普擅长破坏政治运作的真理，在未来几年，我们将发现这是否也将应验在外交政策之中。”④这种对自由主义的狂飙，将原仅限于社会底层的无序状态，带入并瓦解了科层组织统治阶层的有序规范。  　　特朗普在美国官僚体系造成的传统秩序颠覆，未来如果应验在其外交政策之中，它的影响将使全球统治阶层无所适从，宜应为当前全球重大危机。主要国家将如何因应，不仅是查无规范可循，亦实无逻辑以资推理。此种失去主体性的仿徨，势将导致国家领导人决策选择的迷茫与困境。 　　自由贸易制度有利于工业先进国家高价科技产品之输出，并从中赚取垄断性的全球利益。数十年来，发展中国家一方面必须遵循此种工业国家订定的规范以进行贸易活动，另一方面也必须长期忍受次级产品的贸易损失与结构性的艰困转型。未料，在有效的国家经济发展策略以及经济发展周期特性之下，卒使包括中国大陆在内的众多发展中或工业化国家，藉由全球化趋势发展与西方贸易规则，终至逆转了包括美国在内的先前工业大国的贸易优势。 　　以自由主义为核心价值的资本主义自由市场机制，主张市场自由运作，避免国家干预，更进一步推向无国界的全球化发展。就此而言，特朗普所强调的贸易保护主义、反全球化等经济政策，实际上就是对自由主义的背离与逆反。 　　正如卡根所说的，美国受到外部与内部力量的挑战，自由主义的世界秩序可能即将终结。此刻，美国新政府面临着一个严重的挑战，即决定是否希望继续维持这一自由秩序。由于许多相关的因素，诸如艰困的经济条件、民族主义以及部落主义的复兴、积弱与不确定的政治领导、反应迟钝的主流政党，以及一个似乎加速促成上述问题的资讯时代，更加速了此种进程与效应。如果新政府停止在全球秩序方面考虑国际经济政策，而只是从美国狭隘的自身利益解释，则世界秩序的崩溃可能不会太遥远。

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