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社评：上海合作组织扩容有利于维护地区安全

http://www.CRNTT.com   2017-06-21 00:05:45

我们认为，上海合作组织应当牢牢地抓住地区安全的牛鼻子，通过建立高效精干的秘书处，处理地区安全事务。今后上海合作组织应当把提供安全服务作为自己的基本目标，应当通过建立安全情报网络，不断地分析恐怖组织和恐怖分子活动轨迹，从而为各国打击恐怖组织和恐怖分子提供情报服务。当然，由于巴基斯坦与印度存在矛盾，在如何认定恐怖组织和恐怖分子的问题上上海合作组织成员可能会出现分歧。到目前为止，被印度认定为恐怖分子的犯罪嫌疑人并没有被巴基斯坦确认为恐怖分子，而巴基斯坦所认定的恐怖组织，也没有被印度政府所认可。这从一个侧面说明，巴基斯坦与印度加入可能会增加上海合作组织在打击恐怖主义方面协调的难度。巴基斯坦和印度加入上海合作组织，对于上海合作组织既是挑战同时也是机遇。由于印度和巴基斯坦处在反对恐怖主义的前线，特别是巴基斯坦境内盘踞着恐怖组织，因此，巴基斯坦和印度成为上海合作组织的成员，可以建立更加完善的情报网络，可以充分利用上海合作组织的平台，布下天罗地网，让恐怖组织和恐怖分子无处遁形。 　　中国希望上海合作组织成员国开展全方位合作 　　经济不是恐怖组织和恐怖分子产生的唯一原因，但是，经济的确是恐怖主义、极端主义和分裂主义产生的重要原因。所以，只有发展地区经济，改善人民的生活，才能防止越来越多的人特别是青年人加入恐怖组织，成为恐怖组织训练的刽子手。打击恐怖主义、分裂主义和极端主义是上海合作组织的优先方向，上海合作组织必须在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面加强合作。但与此同时，必须改善地区经济环境，必须提高地区群众的生活，只有让上海合作组织成员国的人民安居乐业，他们才会自觉地抵制恐怖主义、分裂主义和极端主义。 　　当年美国曾经试图成为上海合作组织的成员，中国和俄罗斯把上海合作组织定义为区域性的安全组织，因此，对于美国加入上海合作组织婉言谢绝。现在看来，上海合作组织的存在，有利于强化地区国家在安全方面的作用，上海合作组织的发展，有利于维护地区安全局势。上海合作组织坚持协商一致的原则，在重大事务处理方面尊重上海组织成员的意见。但是，安全特别是地区性安全是非常复杂的现象，在维护地区安全过程中可能会涉及某些国家的切身利益，不能排除一些国家为了特定利益和恐怖组织发生某些联系。在这种情况下，上海合作组织除了确定基本目标之外，还应当在维护地区安全方面不断地凝聚共识。《上海合作组织成员长期睦邻友好合作条约》签署10周年之际，吸收印度和巴基斯坦成为上海合作组织成员，他们当然适用于《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，这对于促进上海合作组织成员之间的合作具有非常重要的现实意义。相信上海合作组织在《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》的基础上，一定能就多边合作机制的建立达成一致意见，一定能为上海合作组织成员国之间的全方位合作提供新的内容。

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