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中评智库：保持一国两制优势 香港须主动

http://www.CRNTT.com   2017-09-19 00:09:51

香港的进步还体现在民主法治方面。回归前，香港一直受到殖民总督的专制统治。回归后香港人民实现当家做主，成功落实“港人治港，高度自治”。当前的香港已经成功建立现代民主制度。司法独立，立法和行政机关既相互配合又相互制约。区政府和立法机关由当地人组成，区议员由居民直选产生。行政长官由一个具有广泛代表性和合理构成的选举委员会经过间接选举产生。立法会选举创造性地采用分区直选和分功能组别选举相结合。第六届立法会70名议员分别由地方选区和功能界别各选举35名议员。通过落实“一国两制”，香港从专制独裁统治一步跨入现代民主制度。 　　实践证明，香港居民完全有能力管好自己的事务，“港人治港”的管治成就同经济成就一样耀眼。世界银行发布的资料显示，香港当前在政治稳定、政府效能、规管品质、社会法治、贪腐控制、公民表达和官员问责等方面的指标，远远高于回归之前。其中法治进步尤为显着，各类国际权威评估机构资料显示，香港法治指标的全球排名从1996年的60多名大幅跃升至目前的10多名，高于许多西方大国。对普通居民而言，最能体现法治指标的莫过于安全感和犯罪率。香港自回归以来刑事案件一直呈下降趋势，2016年刑事案件约6.06万起。这一数字系按照香港普通法统计口径，包含为数不少的交通违章等行政违规行为。违法犯罪率平均每万人仅91起，是市区人口大体相近的伦敦和巴黎的十分之一。其中重大刑案数量很低，多为财产、邻里纠纷和男女感情问题引起，破案率百分之百。监狱里已决犯和未决犯不到2万人，囚犯的居民占比远远低于许多西方发达国家。根据《经济学人》2015年发布的城市安全指数排名，香港位列世界第11名，实际上已经成为了世界上最安全的城市之一。香港法治的巨大进步得益于“一国两制”的成功实施，香港律师界、司法界和政府执法队伍也功不可没。 　　二十年前，美国《时代周刊》曾有“香港已死”的预言。最近，美国CNN发表的一篇报道历数香港十大优势，感叹香港良好的经济、安全和法治环境。二十年前香港社会人心惶惶，几近一半的各界精英有移民海外的意愿。今天香港经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。吸引了越来越多的外国公司到香港设立总部，和越来越多的海外专业人士到香港定居、工作。香港许多专业机构和一些高校院系里的外籍专业人员已经多于本地华人，香港成为了充满魅力的名符其实的国际化大都市。

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