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中评智库：两岸和平统一路径需要哪些铺垫

http://www.CRNTT.com   2018-01-15 00:16:49

2016年初以来，前述所有双边互动和三方关系都发生了剧烈变化。台湾政治生态巨幅撼动，蔡英文领导的民进党胜选并完全执政，“九二共识”四字却使两岸失和，双方迅速从马英九时代的“由温转热”，翻转成为蔡英文时期的“转冷变冻”，“冷对抗”也如影随形不时现踪。此外，美国总统特朗普主政以来展现的率性、理性、感性、野性和弹性，让美国如同骑乘在狂怒野马背上的西部牛仔，全世界都跟着颠簸震荡，台海情势和两岸关系也在影响范围。中共十九大报告仍坚持九二共识、未设统一时间表。国际情势的变化、两岸相对力量的消长，两岸关系并未破局…，总体而言仍然构成了号召两岸和平统一的利好元素。这是两岸关系漫长隧道的曙光？抑或是台海安全山雨欲来的前兆？ 　　针对两岸交流30年的经验教训与启示，本篇聚焦立论试探“两岸和平统一路径的铺垫”，基本上认为走上两岸和平统一的路径之前，仍然需要一些先期的铺垫，为两岸走向和平统一奠定基础和创造条件。现分四个部分论述如次。 　　两岸情势构成和平统一元素 　　两岸关系是国共内战的延长，彼此受到相对实力和政策制约；两岸亲疏虽不能脱离国际及区域环境影响，但正本清源究其主体与关键仍在双方实力、政策与互动。中国大陆综合国力崛起跃居全球第二，经济力与军事力更见突出，2017年已有五省GDP高于台湾，甚至深圳一地GDP已连续四年超越台湾。中国大陆在十八大以来国力持续上升，国际社会在美国特朗普乱象出现后，期望北京在某些跨国议题上扮演更积极角色，也使中国大陆居于有利态势。 　　相对而言，台湾曾被视为经济发展奇迹和美国成功培植的少数民主模范，世界经贸实力排名二十、跻身美国第九大贸易伙伴、防务支出和武力全球排序约在十六至二十之谱。马英九主政期间两岸友好关系达到高峰，陆委会与国台办官员公开会面和互设热线、两岸签署23项协议，2015年11月7日双方领导人更在新加坡“习马会”直接会谈。两岸通商、通邮、通航、通水、通婚与通学，双方民众互访超过900万人次。2015年两岸贸易额达1,885.6亿美元，其中台湾对陆贸易顺差为987.6亿美元。民进党执政后两岸关系虽然急冻，台湾国际空间受到限缩，陆客陆生来台人数陡降，两会交流互动近乎停滞，共军机舰多次绕台……，然而，2016年两岸贸易额仍为1,796亿美元，其中台湾对陆出口1,392.3亿美元，台湾自陆进口403.7亿美元，台湾贸易顺差达988.6亿美元。②两岸目前仍为“斗而不破”局面，北京为维系两岸关系显然仍做自我节制，克制裁量因应战略中也预留改善双方关系的转圜空间。 　　两岸经济、军事与整体综合实力对比差距日渐明显，双边情势持续朝大陆有利方向倾斜，中共十九大报告仍坚持九二共识、未设统一时间表。国际情势的变化、两岸相对力量的消长，两岸关系并未破局……，总体而言仍然构成了号召两岸和平统一的利好元素。

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