【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

中评智库：从国安立法看中央治港思路变化

http://www.CRNTT.com   2020-07-06 00:08:03

把握住“一国两制”的这一本质，就容易理解中央为什么会不断强调“长期坚持”。十九大报告把坚持“一国两制”和推进祖国统一作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略之一，并指出“保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。⑫因此，“一国两制”不是权宜之计，必然会长期坚持，且在实践中不断完善。 　　无论是对香港、澳门而言，还是对台湾而言，统一前承诺“一国两制”是为了实现和平统一，统一后实行“一国两制”既是信守承诺，也是为了香港、澳门、台湾的长期繁荣稳定。中国共产党当然知道，一国之下的两制之间肯定会存在一定张力，但适度的紧张状态也会成为创新发展的动力。“一国两制”实践是依法治理的过程，也是不断面对新风险、新挑战创新发展的过程。 　　不断推进“一国两制”在香港的成功实践，是中国梦的重要组成部分。群之所为事无不成，众之所举业无不胜。中国既然实施“一国两制”，那就有信心“既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好”。⑬ 保持香港的繁荣稳定符合香港本地利益，符合中国利益，也符合国际社会的利益。 　　（二）必然要治理好香港，确保港澳繁荣稳定 　　治大国若烹小鲜。在香港纳入国家治理体系后，由于制度、文化、生活方式等方面的差异，必然产生摩擦甚至有时是冲突。解决这些问题需要两种制度间的多交流、多理解，还需要创新机制、共谋发展。 　　“一国两制”从提出到实践，已经过了三十多年。在这三十多年的时间里，国家的发展有目共睹，作为中央政府，作为两制中“大”的一方，中央展现了应有的宽容、包容。而作为“小”的一方，香港又是否做到自律、不以“港独”等敏感话题挑战中央的神经？近些年中央已划出明确底线，即香港不能成为反共、反中、反社会主义的基地。当年邓小平的警告言犹在耳，“中央的政策是不损害香港的利益，也希望香港不会出现损害国家利益和香港利益的事情。……有些事情，比如一九九七年后香港有人骂中国共产党，骂中国，我们还是允许他骂，但是如果变成行动，要把香港变成一个在‘民主’的幌子下反对大陆的基地，怎么办？那就非干预不行。”⑭如今习近平的讲话语重心长，“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通。‘和气致祥，乖气致异’。香港虽有不错的家底，但在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，也面临很大的挑战，经不起折腾，经不起内耗。只有团结起来、和衷共济，才能把香港这个共同家园建设好。”⑮ 　　对香港而言，需要藉此次国安立法的机会更加深入地思考特区与中央的关系，一国与两制的界限，重新找到“一国两制”的平衡点。政治需要互信，“一国两制”的顺利实践需要港人与中央政府之间的互信，唯如此，才能真正令香港繁荣稳定，令“一国两制”行稳致远。 　　（三）必然要统一台湾，“一国两制”的示范效应仍在 　　“和平统一，一国两制”是中国解决统一问题的基本方针，不仅用于香港和澳门问题的解决，还要用于台湾问题的解决。虽然“一国两制”在台湾遭到误解、抹黑，甚至出现“今日香港，明日台湾”的政治性口号，但现实地来看，如果无法和平统一，那只有武力统一，后者无论是“逼统”还是“打统”，都会给台湾民众带来更大的伤害。而统一后，“一国两制”仍是台湾最好的选择。台湾与其不断地操弄香港问题，不如认真思考一下自己的未来。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】