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中评月刊：东北亚新形势与周边安全

http://www.CRNTT.com   2024-03-23 00:03:01

三、“印太经济框架”与美日韩台“芯片四方联盟” 　　为了弥补特朗普政府的“印太战略”缺乏经济支柱的缺陷，拜登政府于2022年2月发布的《美国印太战略》文件中，将构建“印太经济框架”（IPEF）作为“印太战略”行动计划的重要组成部分。2022年5月23日，美国总统拜登访问日本期间，宣布正式启动IPEF。作为美国“印太战略”经济分支，目的就是要削弱中国的区域经济影响力、加速打造对华竞争优势，巩固美国在印太地区的经济霸权地位。为此，美国通过重塑产业链和实施“友岸外包”等手段，妄图打造自己主导的排华“小圈子”。 　　“印太经济框架”初创成员包括美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等13个国家（将RCEP成员国中的中国、柬埔寨、老挝和缅甸四国排除在外）。议题不是降低关税，而是推进半导体等供应链的强化和跨境数据移动的规则制定等。这距离拜登2021年10月在东亚峰会（EAS）上提出该构想仅7个月。IPEF以“数字与传统贸易”“提升供应链韧性”“清洁能源、去碳化与基础设施”“税与反贪污”为四大支柱，按不同领域召集参加。 　　韩国新政府对加入“印太经济框架”抱积极的态度，当天尹锡悦以视频连线方式出席在东京举行的“印太经济框架”启动峰会时表示，该机制为实现区域内国家共同繁荣而成立，韩方将尽到相应的责任。⑯据韩经济人联合会统计，当前韩对华经济依赖度约23%，尹锡悦认为韩国对华经济依赖度过高，他曾表示要“降低对华经济依赖度”。韩媒分析认为，韩国新政府正在配合美方的战略意图，带头尝试与中国产业脱钩。尹锡悦政府可能率先打破历届政府在中美之间的平衡外交路线，这是否会在东亚产生连锁反应，还有待观察。 　　2022年3月，美国政府提议与韩国、日本和台湾地区组建“芯片四方联盟”（Chip4），其背后的意图是利用这一组织将中国大陆排除在全球半导体供应链之外，牵制正在崛起的中国大陆。根据半导体行业协会的数据显示，目前大约四分之三的芯片产能位于中国内地、台湾地区、韩国和日本，美国也占13%。一旦芯片四方联盟正式成立，至少70-80%的芯片产能被美国控制住，而且美国可以从光刻机、EDA软件进行封锁，日本可以从占全球半导体产业98%的高纯度氟化氢（HF）等原材料、工具领域对中国半导体产业进行限制，韩国和台湾更是能在高端制程上进行垄断。

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