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中评月刊：IPAC的本质与涉台影响分析

http://www.CRNTT.com   2024-10-03 00:04:58

表：IPAC现有人员构成   　　一、IPAC的性质：以“反中”为目的的国际性组织  　　［表：IPAC现有人员构成］ 　　IPAC是一个意识形态色彩浓厚的“反华”国际组织，这一点从该组织参与的成员就可以看出。现任的联合主席包括美英两国的“反华”议员，美国共和党参议员玛律科·卢比奥、英国保守党前党魁邓肯·史密斯等人，他们都在各自国家的对华政策上持强硬甚至激进的“反华”立场，部分成员也位列中国的制裁名单之中。IPAC在成立时对外宣称的入会规则为，一个国家想要加入IPAC，必须由该国国会的主要政党之间就加入IPAC的议题上取得共识，并由两名来自不同政党、政治光谱及立场相异的国会议员代表该国参与，这两名成员作为该国的代表担当“共同主席”一职，领导该国成员在IPAC内的行动。②例如美国代表即是由共和党与民主党各一名议员担任，英国也是由保守党及工党各一位议员代表。IPAC试图通过该种方式彰显自身主张的“反华”立场在参与成员国国内已经达成了跨党派的一致共识，但这个规范后续没有得到完全的遵守，且实际上，由于每个参与国在IPAC的成员较少（人数最多的英国也只有31位，而英国下议院有650名议员，人数较少的比利时仅有1位），区区数位议员的政治立场和观点当然不能代表该国议会大多数议员的立场和观点。 　　IPAC的资助来源包括乔治·索罗斯的开放社会基金会，美国国家民主基金会和台湾的“民主基金会”。④开放社会基金会和美国国家民主基金会都是长期遵照执行美国政府命令，采用资金资助形式输出美国价值观，实施颠覆渗透破坏，煽动所谓“民主运动”，本质上是美国政府的“白手套”、服务美国战略利益的组织。“对华政策跨国议会联盟”成立的目的主要有两个：第一，创始国家希望形成相对协调一致的对华立场，以此对民意和政府施加影响；第二，在这些国家看来，中国是一个大国，任何单一国家的议会都难以对中国产生实质性影响，因此他们认为抱团联合才能对中国施加压力。⑤近几年来，西方国家议会，尤其是欧洲一些国家议会逐渐变成了制造对华负面舆论、一定程度上破坏对华关系的主要阵地。IPAC给各国“反华”议员搭建了一个在国际上串联、交流、沟通的平台，打着“维护自由主义国际秩序”“维护人权及民主自由”的旗号，聚焦于各项西方国家在国际舆论场攻击中国的一些重点议题，比如香港、新疆、台湾问题，通过举办各种会议和论坛、发布声明与呼吁的形式，在各项“反华”议题上集体发声，向中国施加压力，营造出各个西方国家的民意代表之间“团结一致，共同发声”的景象，是西方国家整体对华舆论战、认知战的组成一环。但由于IPAC的成员主要来自于各国的个别国会议员，而各国的国会主要担负审查与监督功能，并无太大的政策执行力与决策力，因此IPAC在成员构成上试图彰显自身民意代表性的同时，对于各个国家政策的实际影响力仅停留在呼吁和施加压力阶段。

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