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调结构政策 下半年将全面推进

http://www.CRNTT.com   2009-07-20 10:22:34

第四，在坚持适度宽松的货币政策前提下，引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，防范潜在的金融风险。货币政策的数量型工具逐步微调的可能性将加大。央行将综合公开市场到期资金量、外汇占款变动、商业银行信贷投放量及IPO重启等因素进行公开市场操作，通过央票发行和回购操作调节商业银行的信贷投放节奏，如果未来继续出现信贷高增长局面，不排除重启定向央票及三年期央票的可能。价格工具方面，流动性充裕决定利率暂无下调的必要，而年内也不太可能加息；汇率方面，人民币升值现在还缺乏实体经济的足够支撑，保持稳定仍是最佳选择。 　　第五，下一阶段与扩大消费相关各项改革将以收入分配制度改革为核心，社会保障、教育、医疗、廉租住房制度、个人所得税等各项改革全面铺开。初次分配领域着重提高就业水平和工资收入，再分配领域着重加强和完善社会保障体系建设。 　　第六，区域经济发展已经跃升至国家战略层面，结合区域特点的各项发展措施将综合推进，以缩小区域间的差距，加快产业梯度升级。 　　第七，土地管理制度改革是统筹城乡发展的关键环节。 　　第八，引导企业加大研发投资，未来新能源、新材料等等这些新的研发投资带动产业发展，需要有大的调整。在哥本哈根大会之前，中国将会就扶持低碳经济或与之相关的行业出台一系列政策。近期将要推出的是《新能源振兴规划》，规划将提出，2020年新能源投资将超过3万亿，重点发展风电、扶持太阳能和生物质能，对上网电价进行补贴及解决新能源并网难题等。 　　第九，加大要素价格形成机制的改革，更多依靠市场配置要素资源，结构调整才能加快推进。目前我们国家结构不合理主要原因还是要素价格不合理。现在是调整要素价格的好时机。压缩新开工项目的审批，严格控制下半年新开工项目和金额。 　　第十，资源税改革步伐将加快。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 全年GDP将超八 　　文章表示，初步测算，2009年全年GDP增长率将超过8.0%。 　　需求回升以及基数因素使得工业增加值增速继续上升。工业生产处于经济产业链的中上游位置，需求的回升将推动工业增加值继续上升。而且由于库存效应的存在，工业生产的波动幅度比需求的更大。再加上去年同期基数的不断下降，工业增加值增速下半年将在12%以上甚至更高。 　　下半年，政府项目的增速会有所放缓，而受益于销售面积的快速增长，房地产投资会承接。值得强调的是，房地产市场的回暖可以充实地方政府财力，而地方政府更大规模的投资将把经济引向“过热”的边缘。我们预计2009年固定资产投资增长率将达到34.5%。 　　下半年通缩压力减轻，自2009年11月份开始CPI同比增长转正，全年CPI涨幅－0.5%。 　　虽然PPI还在继续下滑，但这种状况很可能在7月份改变，最迟8月份实现降幅收窄。

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