东协国家对“中国崛起”的态度

http://www.CRNTT.com   2009-11-04 10:58:52

东盟国家大多希望扩大与中国大陆的合作 　　中评社台北11月4日讯／《中央网路报》今天登出来自国民党中央政策会大陆情势双周报1562期的文章“东协国家对“中国崛起”的态度”，文章内容如下： 　 　　二○○九年十月二十四日，大陆国务院总理温家宝在“东协十加一会议”上，提出六项合作建议包括：一、发挥“中国－东协自由贸易区”作用；二、加强“中国－东协自由贸易区”内的基础建设；三、深化农业与农村合作；四、加强生态、环保与新能源开发合作；五、尽快建成“中国－东协中心”以共同打击犯罪、防控A型流感；六、在中国大陆设立常驻的东协机构，以加快双方合作经济区开发。  　　二○○九年十月二十日，新加坡“内阁”资政李光耀在新加坡大学的演讲会上指出，即使没有发生当前影响全球的金融危机，以中国大陆和印度这两个大国的经济自然成长，长远而言，也将促成世界秩序的改变；但李光耀也强调，他不认为美国就此完蛋，她将仍然是充满活力的经济体。  　　基本上，东协国家在讨论“中国崛起”的议题时，经常显露出四项特点包括：  　　一、东协国家开始认真探讨“中国崛起”的议题，是在一九九七年亚洲金融危机出现之后，东协国家瞭解到中共在亚洲的行为，不论是在区域安全和经济发展上，都具有重大的影响力；  　　二、“中国崛起”所造成的影响在东协国家的讨论中，仍然持续在演变。但是，其影响力扩大所造成的复杂形势，已经让东协“国家”意识到，其必须认真对待此挑战，尤其当日本正受困于本国的政治经济难题、俄罗斯的影响力式微、印度与巴基斯坦的紧张关系升高，而美国又有中东的僵局要收拾等状况下，中共正好可以藉此机会扩张其在东南亚的影响力；  　　三、目前大多数的东协国家选择与中共进行建设性的互动，但是却不愿意表示出“臣服”的态度。另外，多数东协国家仍然希望美国能够继续留在东南亚，以有效平衡中共力量的扩张；  　　四、虽然东协国家大多希望与中共进行正面的互动合作，但是其对于中共可能会在文化上和政治上采取强势作为，仍然存有很深的焦虑感。  　　二○○九年四月下旬，美国重要智库“国家”亚洲研究局”（The National Bureau of Asian Research），发表一份题为＂Southeast Asian Reactions to China’s Peaceful Development Doctrine : Indonesia, the Philippines, and Thailand＂的研究报告，深入调查并剖析这三个东协国家主要成员，对“中国崛起”的态度，其综合要点如下：  　　  　　第一：美国战略规划圈人士在评估东协“国家”对“中国崛起”态度时，主要探讨的问题包括：（一）中共的和平发展策略是否能够减缓东南亚国家对“中国崛起”的疑虑？（二）“中国的和平崛起”对东南亚“国家”的经贸和安全政策，有那些具体的影响？（三）中共与东南亚“国家”间的关系发展，可能出现那些重大限制与障碍？  　　  　　由于“中国－东协自由贸易区”将于二○一○年开始全面运作，双方的实质互动也将从经贸活动，逐步地扩大到军事安全对话、军事安全人员训练与交流合作，以及非传统安全议题的对话与合作。目前，多数的东协国家成员普遍认为，中国大陆的经济规模，以及准备在东协国家投资的金额与合作计划等，都会超过美国。所以在受访的泰国、菲律宾，以及印尼的主流民意都表示，东协国家欢迎与中共发展自由贸易协定，同时也都有百分之五十以上的受访者认为，中国人是可以被信任的。  　　  　　第二：二○一○年中国大陆将需要进口二亿吨的石油。中共方面积极发展与东协国家的全面性合作关系，其最重要的战略性价值之一，就是能够确保其能源运输线安全，以及稳定的能源供应来源。目前中共是东协国家最大的天然气买主，同时，中共与菲律宾、印尼、越南、泰国等，都有能源合作开发计划。此外，中共为确保能源运输线的安全，也积极与印尼、菲律宾、泰国等，发展海军的交流活动，并在麻六甲海峡附近，进行联合军事演习。据瞭解，中共正与泰国计划合作兴建铁路，以直接运送能源进入中国大陆。而中共与其他东协“国家”之间的军事合作与互动，在未来五年内，将会迈向制度化的交流合作关系。  　　  　　第三：中共与东协国家的互动关系，正以积极而惊人的速度全面开展，但是，东协“国家”仍然欢迎美国、日本、印度的影响力，能够继续地留在东南亚地区，以制衡中共影响力的扩张。  　　  　　整体而言，中共与东协国家的互动关系，仍然会受到三个不确定因素的影响包括：（一）台湾海峡若发生军事冲突，将导致东协“国家”可能被迫选边的困局；（二）大陆内部若发生动乱或经济崩溃的局面，东协“国家”的经济发展与社会稳定也将会面临冲击与考验；（三）美中关系若处理失当导致双方关系恶化甚至冲突时，中共将会对其海外的投资及各项经贸合作关系采取紧缩的策略，其影响将导致东协“国家”的经济规模与发展受到严重的冲击。