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中国可设十大直辖市

http://www.CRNTT.com   2010-04-25 08:49:07

行政级别稍低更有利于改革试验 　　国家设立直辖市的初衷，其意寄望于它们在政治、经济及社会发展方面做出探索表率，但改革开放以来，一些重大的政治和经济改革，反总是在一些边缘地区完成。个中原因之一，在于直辖市的级别过高，牵一发而动全身，不好轻动。 　　在经济领域，几大直辖市主要以国企为主，民间经济普遍不发达。一些大型央企，几乎全部落户于几个直辖市。北京不待说，上海有宝钢等数十家央企，天津有中石油、首钢等150多家央企。直辖市的国有经济具有先天优势，但从长远来讲，却极可能造成民企活力的丧失。与此同时，计划单列市则普遍发展较快。深圳立市30年，经济持续高速增长其人均生产总值居全国第1位，贸易进出口总额居全国第一位。产业格局也最合理。大连、宁波、厦门、青岛等的发展均领先于一般省份，更超过直辖市。 　　目前，中国真正的知名竞争性企业，大多诞生于这些并无政治优势的城市与地域。其中，深圳知名品牌众多，一大批行业的龙头企业，亦崛起于深圳，如万科、华为、金蝶、腾讯、比亚迪等。宁波的民营企业，亦非常发达，这两个城市的非公经济，均超过了70%，为国内事实上最为发达的城市。而其余的一些经济发达城市，多为江浙、广东的一些小城。 　　在政治领域，深圳亦不断进行改革尝试。2009年深圳重启行政三权分立改革，为国内目前政治改革程度最深的方案；深圳民间政治创新环境相对宽松，2003年，深圳开始有市民竞选人大代表…… 　　除了“特区”的特殊定位外，深圳能够在政治和经济领域试点改革，亦与深圳合理的政治地位有关。深圳市委书记一般是广东省委常委、中央候补委员，其个人变化不至引起全国性震动。正因如此，主政深圳的历任地方官员，一般敢干敢闯，在深圳的政治、经济领域的改革方面，多有所作为。 （来源：南方网　作者：罗天昊，长江商学院高级研究员，原题：改革中国的直辖市模式）

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