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张鸣：耒阳的集体腐败告诉了人们什么

http://www.CRNTT.com   2010-11-27 10:40:32

漫画 作者唐春成（江苏 媒体人） 　　中评社北京11月27日讯／一个正科级干部,在短短5年的任期内大肆受贿45.8万元,伙同班子成员4次私分公款57.4万元,另有181.4万元巨额财产不能说明来源…… 　　 　　一个拥有770人的事业单位,100余名干部职工涉案,其中55名中层干部被立案侦查,主任、副主任、纪检组长、征收大队长、非煤队长、稽查队长、行政股长、站长、班长纷纷落网,涉案金额多达500余万元,其中4名主要人员涉案300余万元…… 　　这起惊动了中纪委、公安部的集体贪腐案件,向世人“生动”地展示了一条“上下勾结、利益均沾”的腐败生态链。千龙网今天登载中国人民大学教授张鸣的文章“耒阳的集体腐败告诉了人们什么”： 　　湖南的耒阳，暴露出一桩集体腐败案。这个县级市有一个矿产品税费征收办公室，下辖12个收费站，50多个收费点，共有770多名员工，用途就是对每辆过往的运煤车征收税费。这个办公室，长期采用收款不入账的方式敛财，即以少收税费的方式，私放煤车。收来的钱，集中放在一个地方，然后大家分配，干部和职工三七开。事发之后，干部一窝端，一般员工，实际上也个个涉嫌贪腐，谁都不乾净。（11月23日《新京报》） 　　征收人员收费不给收据，私下揣钱，不是新鲜事，漫说他们经常这样干，就连停车场收费的，都玩这套玩得精熟，该收两元的，不开收据，收一元就得。清末开征厘金，遍地的厘卡，商家叫苦连天，为了减少厘金勒索，过往商船往往用大毛竹夹带私货，还有夹带鸦片和私盐的，时间一长，都是公开的秘密，行里人都知道。当时夹带私盐和鸦片属于严重的违法，抓到可以坐监的，但大家都这样带，厘卡和各地海关也知道得一清二楚，就是不说破。 　　每当碰上这样的大毛竹，稽查人员就用棍子轻轻敲敲竹杠，一是检验，看看到底是私盐还是鸦片或别的什么，二是暗示，说我是门清的。当然商家心领神会，马上送上银两，然后稽查人员随即放行。所以，后来留下一个俗语：敲竹杠。引申出来，成为敲诈勒索的代名词，其实原始意思无非是收费不开票。只是当年各个厘卡和常关，稽查人员虽然都这样干，收来的钱，也要给“单位”领导有所孝敬，却少见领导干部集体参与制定规则，明目张胆集体分配的。所以，长江后浪推前浪，还真是不错。 　　这样集体的腐败，所传递的信息无疑是沉重的，说明腐败已经深入社会的骨髓，不止是官员腐败，而且是一般人的腐败。像耒阳矿税办公室这样，一般的员工只要有机会捞，哪怕官员捞得多，我捞得少，也会心甘情愿，只要我能捞到就行。社会良知和道义，在这里根本不存在。只要大家都这样，就合理合法，估计一点心理障碍都没有。推而广之，很多人对腐败现象的痛恨，很可能只是基于自己没有机会，对贪官的痛恨，也只是嫉妒而已。这样一种普遍的心理状态，从道义上反腐，实在是太难了。 　　然而，耒阳矿产税费征收办公室的集体腐败，告诉人们的还不仅仅只有这些。耒阳一个小小的县级市，为何要设置这样的一个机构？难道这个县级市没有税务局吗？出产煤，就设置矿产税费征收办，那么出产别的，是不是也要设置别的物产征收办呢？

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