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中国：谁来“南巡”？

http://www.CRNTT.com   2012-01-21 09:50:22

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年 　　中评社北京1月21日讯／“在邓小平‘南巡’20周年的今天，人们期待着执政党能够再次寻找到改革灵魂，再次杀出一条血路，把中国的改革事业推到下一个阶段，以实现执政党“立党为公”的理念。”新加坡联合早报昨天登载国立大学东亚研究所所长郑永年的文章《中国：谁来“南巡”？》如是说，详论如下： 　　如果说邓小平1992年“南巡”确立了社会主义市场经济路线，为经济改革找到了突破口，那么今天所需要的第二次“南巡”，就是要把社会改革确定为执政党的政治路线，确定为下阶段的主体性改革，并且找到政策执行的突破口。 　　改革遇到了困难，人们自然诉诸于政治改革。政治改革当然不可或缺，问题在于什么样的政治改革？在民怨沸腾的情况下，走政治激进化的道路是最危险的。无论是苏联东欧共产主义的解体、中国1980年代的经验，还是近来中东北非的动荡都说明了这一点。从民意的角度来说，政治改革的议题最容易被激发出来，但一旦政治激进化，就会导致国家进入一个毫无发展方向的困境。 　　社会改革要优先于以选举民主为核心的政治改革。社会改革就是要解决民生问题。世界历史证明，以民生促民主，人们才有可能得到好的民主；反过来，以民主促民生，还没有成功的例子，坏民主的例子则不少。中国的政治改革必须有序推进。实际上，中共十七大已经确定了“党内民主推动人民民主”的政治发展路径。很可惜，这些年来，政治改革处于停顿状态，在一些重要方面尤其是法制和法治方面，甚至出现重大的倒退。政治改革停滞不前的局面要改变，但很难成为下一步改革的突破口。下一步改革的突破口在社会改革。 　　首先，为什么要把社会改革界定为下一阶段的主体性改革？这里有几个主要原因。第一，通过第一阶段以经济改革为主体的改革，中国基本经济制度已经得到确立。经济改革仍有很大的空间，但主要是制度的改革或者改善问题。总体国家制度要得到改革，就必须找到新的突破口。较之以选举政治为核心的政治改革，社会改革并未涉及政治精英的核心利益，而且社会上下容易取得共识，比较容易进行。同时，较之政治改革，社会改革的可控性也高。就是说，即使犯些错误，比较容易纠正。政治一旦激进化，就很难控制。

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