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越南政治改革为何领先中国？

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 12:01:26

越南的经济和政治改革步伐都令人刮目相看。 　　中评社北京4月16日讯／环球网日前登载学者程映虹的文章“越南政治改革为何领先中国？”，内容如下： 　　近年来，越南政治改革的进展已经成为中国公共政治的热门话题。从2006年越共“十大”开始，短短六年间，越南政治体制改革从起跑线开始一路提速，经历了差额选举总书记、选民直接差额选举国会代表(包括一些独立候选人)、国会代表问责政府高官、电视直播国会讨论、国会否决总理提名的部级官员等阶段，最新事例则是国会否决政府提交的修建南北高速铁路的计划。这些政治改革的标志性举措，受到中国媒体的密切关注和好评。 　　但是，更值得注意的是，在这些具体的制度性进展背后，越南整体社会环境也发生了变化，包括体制内政治气氛的活跃、重大决策过程的相对透明、对不同观点的宽容，等等。它们为维护社会稳定提供了更可靠和长久的制度性保障，也为进一步改革创造了条件。一些中国媒体认为，在经济改革方面，中国曾经为越南提供了参考，但是，在政治改革方面，越南走在了中国的前面。 　　为何越南会在政治改革上先行一步?要回答这个问题，就不能忽视一些重要的观念和制度因素。 　　越南宪法中的“民有民治民享” 　　首先，虽然同为社会主义国家，越南在立国理念的表述上和中国有一定差别。越南现行宪法第一部分的内容和中国宪法类似，是关于国家基本政治制度和人民权利的。其中第一条只规定越南是独立的主权国家，没有强调任何“主义”，这和绝大多数国家类似。第二条规定越南国家是“民有，民治，民享”，这是直接从英文翻译过来的，同时规定国家政权的阶级基础是工人农民和知识分子的联盟。第二条还规定，越南国家权力划分为立法、行政和司法三个部分，隐含了三种权力相互制衡的意思。第三条规定国家保障并不断发展人民作为国家主人在各个方面的权利，实现“丰裕民生，强盛国家”的目的，建立“平等，民主和文明的社会”。

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