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中国十八大后将加速西部开放

http://www.CRNTT.com   2012-10-26 11:59:37

战略大调整的四个原因  　　首先， 中国到了必须实现均衡发展的阶段。中国改革开放后，采取了非均衡的发展战略，集中全国的力量发展东部沿海地区，从而使得中国东部沿海地区实现了快速发展，非均衡发展战略大大加快了中国改革开放的进程和经济增长的速度，国民财富迅速积累，综合国力大幅度提高，缩小了中国与发达国家的差距。但非均衡发展战略也极大的拉大了中国东部地区和其他地区，尤其是中国西部地区发展水平的差距。尽管近年来西部地区与东部地区的相对差距有所缩小，但绝对差距仍继续扩大，1999年到2011年，东西部人均地区生产总值的差距由6100元扩大到2万5000元，城乡居民收入差距分别由2200元和1300元扩大到7600元和4600元。采取这种非均衡的发展战略在中国改革开放初期阶段，是有必要也是务实的。但随着中国东部地区进入工业化中期乃至后期，随着改革开放进行三十多年后，随着非均衡区域发展带来的各种隐患，随着中国西部地区复杂的民族、生态、文化等各种问题需要得到解决，中国中央政府必须要调整之前的非均衡战略走向均衡战略，从而推动中国西部地区的更快发展。在2000年中国政府推出了西部大开发战略后，考虑到出口系三驾马车之一，必定会通过向西开放来推动西部地区的大发展。  　　其次，中国外需需要寻找新的增长点。中国改革开放三十年中依靠欧美日这些发达国家为主要市场，但随着金融危机的影响，这些市场的增长潜力日益衰减，而中国之前高速出口带来的巨大产能依旧存在，急需寻找新的市场空间。东北亚、中亚、东南亚等国家近年来的经济发展速度加快，中国周边14个国家中有8个国家的年均经济增长速度超过6%，是世界范围内经济发展比较活跃、发展潜力比较大的地区，其中就包括了金砖五国中的印度和俄罗斯。同时，中国与这些国家资源禀赋不同，发展阶段相宜，开展经济贸易能源合作互补性强。相对于沿海开放而言，中国向西开放将加强我国与内陆接壤的东亚、中南亚、东北亚、欧洲部分国家地区的交流合作。为此，中国政府自去年开始，国家相继提出了支持云南向西南开放、内蒙古向北开放、黑龙江成为沿边开放桥头堡的文件与要求，批准设立了新疆喀什、霍尔果斯两个经济开发区，珲春经济合作示范区、内蒙万州里等三个沿边开发试验区，允许这些地区先行先试，发挥带头作用，率先打开向西开放的新局面。  　　还有，中国西部地区已经具备大开放的条件。新的交通技术将带来空间发展格局改变的推动力。之前的丝绸之路源自于陆地动物驮物交通，后来的海洋运输源自于船的大发展，每次技术进步和交通运输工具的改变，都改变了区域发展的格局。西部大开发12年来，西部地区的基础设施有很大的改善，尤其是西部沿边开放地区与接壤国家之间的交通设施有了很大的改善。随着机场、高铁修建等基础设施的进一步完善，中国目前吞吐量最大的十大机场中就有4个在西部地区。地处中国内陆的西部地区完全可以通过交通工具的变化，在一个新时代演绎出新丝绸之路。中国成都、重庆这几年通过航空运输发展IT业等成功经验就是最好的证明。同时，自2007年以来西部地区的增长速度已连续五年超过东部地区，各项经济指标增速高于全国平均水平，四川成为中国为数不多的GDP2万亿俱乐部的成员，这种经济总量提升到一定规模，必定会对开放奠定更好的基础。此外，中国西部地区劳动力、能源的成本优势，都是吸引中国沿海出口产业进行产业转移的主要动力之一。

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