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十八大开局后的经济政策思考

http://www.CRNTT.com   2012-12-20 08:48:18

中国必将出现一个新的“黄金十年” 　　中评社北京12月20日讯／具有历史意义的中共18大刚刚闭幕，全世界都在注视中国，银行家杂志发表中国社会科学院金融研究中心副主任王松奇文章表示，习近平在政治局常委亮相会上的演说可称之为新一届领导集体的施政宣言，将习近平的18大亮相演说与10年前胡锦涛16大的亮相演说进行对比，大体意思甚至政治语言结构都甚为相像，习演说新颖之处只在两点：一是突出强调了人民和民生的重要性；二是直陈党内反腐形势的严峻性和迫切性。 　　文章认为，强调人民和民生问题的重要性可能蕴含的意义大体有两点，一是怎样以提升民众在体制内地位作用让中共更加体察民意顺应民意代表民意设计政改方案；二是围绕提升大众福祉让人民从改革和发展中公平分得利益设计新经济政策。 　　文章就18大以后可能和可以出台的新经济政策谈几点思路和理念方面的问题。 　　中共16大、17大通常被国外简称为“胡温十年”，中国的人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元；国家外汇储备从2002年的2864亿美元增长至2012年9月底的3.29万亿美元；年均经济增速达10.7%；中国的经济总量从世界排名第六位升至第二位。毫无疑问，不管人们在改革作为上有怎样的评价，“胡温十年”的的确确称得上是中国经济的黄金十年！如果中共18大开启的是另一个10年，即“习李十年”的话，那么，新班子在开局时应从自己的前任里汲取哪些经验呢？ 　　“胡温十年”经济成功的主要经验为： 　　1.顺应“江朱时期”让经济融入全球化的既定国策，使中国成为本轮全球化中的最大受益国之一，中国产品在海外开拓了国际市场，在直接投资和原材料补充方面最大限度地利用了国外资源。 　　2.进一步强化了政府在经济发展经济增长中的决定性作用，成功应对了2008年国际金融危机的冲击，地方政府已成为拉动经济扩张的一支重要力量。 　　3.持续打造了一个健康稳定的金融体系，特别是中国的银行业，在经历了全球金融危机后，已成为全球各主要经济体中支配资源最多、资产质量最好、发展最快、服务功能最强大的金融支撑力量之一。 　　4.较好地处理了增长与稳定的关系，在取得10年快速经济成长的同时，中国未出现高通货膨胀，这实际上也说明“胡温十年”即中国经济黄金十年中，货币政策未出现过大的失误。 　　5.科技创新、产业结构调整、环境保护等一直得到重视和强调，尽管效果有些不尽如人意。 　　6.非公经济的作用在理论上受到相当重视，国务院亦先后出台过非公经济“旧36条”和“新36条”——虽然实践效果和政策体制配套略差。 　　7.社保体系建设取得明显进步，农业税彻底取消并形成城乡统筹、三化同步、城市反哺农村、工业反哺农业的发展思路，粮食生产实现九连增也是农村农业政策成功的一个客观反映。

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