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韩国转型 为何能成功避免革命

http://www.CRNTT.com   2013-02-27 12:28:13

民主改革：政府与人民良性互动 　　随着中产阶级的壮大，国民民主和权利意识的增强，国民对于威权统治的反感越来越强烈。人们开始激烈地反抗政府压制公民政治权利的行为，这直接造成了社会动荡，同时严重阻碍了经济的发展，也极大地动摇了威权统治的基础。 　　在旧有的威权发展模式难以为继的情况下，要求政治改革的呼声越来越高。韩国社会普遍要求用多党政治、民选总统来取代一党政治和军人专政。经济自由化、政治民主化成为韩国1980年代以来社会改革的主旋律。 　　进入1980年代之后，韩国社会的民主化运动此起彼伏，不断高涨，并在1987年达到最高潮。 　　据不完全统计，仅在1987年6月10日至26日的半个月间，韩国各地共爆发2145次示威，参加人数超过830万。这是全斗焕上台以来参加人数最多、规模最大、冲突最激烈、持续时间最长的一次政治斗争，是民主势力与权威统治势力的一次最大冲突，史称“六月抗争”。 　　在这样的形势下，韩国当局选择了顺应民主化的历史潮流。1987年6月29日，被全斗焕指定为接班人的卢泰愚，发表了历史性的八点民主化宣言，这八项主张是：实行总统直接选举；实施公正选举法；对受监禁的政治犯实行大赦；保证基本人权和法治：保证新闻自由；实施地方自治；确保政党的基本权利；保障社会稳定；保证公共福利。不久，这些原则被写入1987年10月27日由全民投票通过的《大韩民国宪法》。这是韩国成立以来的第九个宪法文本，惟有这次，宪法代表了民主的胜利。 　　当年12月，顺应历史潮流的卢泰愚当选总统。1992年卢泰愚主动退出民自党，将党内大权交给金泳三，韩国彻底完成了军政府向文人政府的顺利过渡。 　　韩国为什么能避免革命 　　韩国的民主化转型，只经历了并不严重的社会动荡，没有经历政权的断裂，成功避免了革命，以极小的代价实现了由威权政治向民主政治的过渡，韩国是如何做到的？原因当然是多方面的： 　　首先，既得利益集团没有死扛。 　　在全斗焕上台初期，他对社会不满仍然诉诸武力镇压，他的强硬姿态使得全斗焕统治初期的社会民主运动一直处于低迷状态。 　　但全斗焕并没有一直强硬下去，他清醒地看到，韩国旧有的经济增长模式已经快走到尽头，民主政治已经是韩国不可逆转的潮流，没有民主政治的韩国很难进一步发展。如果继续对民主浪潮实施高压政策，将有可能迫使反对派走向极端，最终玉石俱焚。 　　在1980至1983年间，韩国经济增长率由5.2%升至11.9%，而通货膨胀率由28.7%降至3.4%，这也给了全斗焕政府以信心，当局认为进行全盘改革并不会危及社会的稳定。 　　1983年，全斗焕开始主动实行一些自由化措施，其中包括释放政治犯，解除对绝大多数反对派政治家政治活动的禁止，撤出驻扎于校园的军队等。 　　在政府主动减压后，民主化运动迅速火热起来。1984年底，由42所学校学生社团组成的全国学生代表机构成立。1985年4月，学生运动又进一步成立了更系统的伞状组织——全国学生联盟。1984年，涵盖范围更广，将工人、学生、农民、记者、宗教团体等各阶层势力均包括进去的民众民主运动联合会以及全国民主与统一联合会相继成立。1985年，这两个伞状组织又进一步联合成一个全国性最高组织——民主统一人民联盟。这是第一个全国性多阶层联盟。 　　很难想象，如果没有当局的容忍，这些组织能成立并大规模活动。

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