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北京学者:两岸关系十年决策正确与否?

http://www.CRNTT.com   2013-05-07 00:23:58  


表3:大陆吸引台资实际使用额统计表
 
  目前台湾地区已成为大陆第七大贸易伙伴;大陆为台湾第一大贸易伙伴、第一大出口伙伴及第二大进口伙伴、第一大顺差来源地与第一大投资地。从图1可以看出,十年间,大陆自台湾进口贸易额由2002年的380.8亿美元,增至2012年的1321.8亿美元;台湾自大陆进口贸易额由2002年的65.9亿美元,增至2012年的367.8亿美元。两岸关系在政治上的进步,为两岸经贸上的合作奠定了基础,从而使两岸经贸合作全方面逐步推进。

  (二)两岸双向投资结构日渐形成

  在以往的两岸投资结构中,总体上以单向度的投资结构(即台资入陆)为主体。近十年,随着大陆经济的快速发展,这一单向投资结构开始向双向投资结构转变。一方面,台商赴大陆投资数额不断增加,在外商投资中的排名不断靠前。2003年台资在大陆吸引的外商直接投资中仅排名第6位,其后由于两岸关系的恶化,2008年一度跌至第9位,投资额仅18.99亿美元。2008年两岸关系改善后,大陆吸引台湾直接投资额迅速回升,2011年达67.27亿美元,是2008年的3.5倍,在大陆的外商投资排名中居于第2位。⑦目前,台湾在大陆投资的厂家超过8.7万家,总投资超过560亿美元。2012年1月至11月,大陆共批准台商投资专案1988个,实际使用台资金额为25.6亿美元,同比上升31.2%⑧。参见表3。

  表3:大陆吸引台资实际使用额统计表

  另一方面,陆资开放入岛并基本实现双向投资。针对陆资入岛,国家发改委、国台办于2008年12月15日联合发布《关于大陆企业赴台湾地区投资专案管理有关规定的通知》,商务部和国台办于2009年5月17日联合发布《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非企业法人有关事项的通知》,通过制度化的机制规范陆资入岛。台湾自2009年6月30日开放陆资来台投资至2012年底,累计核准陆资来台投资件数235件。仅2012年1-12月,大陆主管部门核准的大陆赴台投资专案31个,投资金额6.94美元,同比增长超过10倍。⑨不过,从台湾吸引外资情况来看,大陆对台湾投资远远落后于其他国家和地区,究其原因,台湾方面对陆资入岛的诸多限制,“台独”势力的干扰,相关制度化保障机制的缺乏以及对两岸在陆资入资认知问题上的差异等均影响到陆资入岛的领域和规模。因此未来在进一步开放陆资入岛方面尚有不少工作要做,随着台方限制的减少与双方歧见的弥合,双向投资结构将日渐形成并进一步完善。 


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