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周八骏：反对派为何欲拔除功能组别

http://www.CRNTT.com   2013-07-19 10:06:21

现行功能组别设计源于“九七”前。港英政府最初引进立法机关功能组别的委任议员，与伦敦在香港实施“行政吸纳政治”管治方式初步改革是一致的。随?伦敦在香港推行代议政制改革，立法机关功能组别议员产生办法，由港督委任向功能组别推选转变。无论如何，伦敦控制“九七”前，香港代议政制改革的节奏和程度在一个必须控制的界限内，那就是港督至高无上的权力、港英政府行政机关的权威不受动摇。 　　最后一任港督彭定康强行推进香港政制变革，以所谓“新九组”来改变功能组别性质，替“九七”后特区政制埋设“定时炸弹”。这与港英政府千方百计，欲增加“九七”后立法会分区直选产生的议员占全部议员比例之计相配合。企图通过迅速改变年轻的特别行政区政治制度来实现“复辟港英管治”的目的。 　　政治领袖应经得起考验 　　目前，特区立法会政治版图是香港整体政治版图的一个缩影。从产生办法角度看，依然可以区分立法会分区直选产生的议员与功能组别推选产生的议员。但在实际政治运作中，已然不能作那样的分类了。 　　第一，分属两大对立政治阵营的主要政治团体，均参与分区直选和功能组别的竞逐，在不同程度上，都获得这两种方法选举产生的立法会议席。 　　第二，自由党及其前身启联在传统上是以工商界和若干专业的功能组别为基础，在过去完全由功能组别取得立法会议席。“九七”后，开始参与分区直选。自第四任行政长官竞选以来，以及在2012年9月第五届立法会竞选以后，自由党的政治立场变得飘忽。这与立法会选举办法没有明显的关联，而是反映香港政治由“承前”向“启后”转变。 　　众所周知，自由党前身启联是由一群既是港英管治的既得利益者，又愿意顺应香港回归祖国的工商界和若干专业界著名人士所发起的。应该肯定，启联和后来的自由党在推动香港顺利回归、支持特区最初发展上作出了重要贡献。但是，他们的价值观和利益纠葛，影响他们与“一国两制”的实践与时俱进。尤其，第三届政府与第四届政府交替之际香港政治进入“承前”向“启后”转变，自由党领袖人物身上的历史印记不可避免地显现。 　　爱国爱港阵营的朋友们都期望自由党领袖人物能够经受历史考验，继续走在“一国两制”与时俱进的大队中。同时，也不能不指出，林焕光作为现届政府管治班子的重要成员，最近一个月关于普选产生立法会全部议员的意见，是与他现在的政治职位和政治身份不相符的。可以说，自由党领袖人物正在暴露的政治弱点、必须经受的历史考验，也是林焕光正在暴露和必须经受的。

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